自貢高新區試點“三并聯”模式推動陽光政務

　3月7日，市政府副秘書長、市政務中心主任趙穎紅，高新區管委會副主任朱斌率隊赴四川眾望咨詢公司考察項目“三并聯”評審工作。“三并聯”評審即“一站式并聯評價、一站式并聯評審、一站式并聯審批”，是積極推進政府行政審批制度改革、精簡審核內容、優化審批流程、縮短審批時限、提高審批效率和促進經濟建設提速增效的一大創舉，也是群眾路線教育實踐活動中服務基層、服務群眾、服務企業的具體舉措。是日，高新區以四川昱達環境工程有限公司、四川道學機械制造有限公司等五家園區中小企業組成的科技園率先啟動項目“三并聯”評審工作，開啟了高新區行政審批制度的改革試點。 

 （責任編輯：王玥）

中國創新網  2014/3/11

 

四川“并聯評價”模式簽約5家民企

央廣網成都3月7日消息（記者賈宜超）3月7日，四川5家民營企業與四川眾望公司簽署了“并聯評價”協議。據悉，“三并聯”模式目前已受到了一些民營企業的親睞。

　　據介紹，并聯評價作為 “三并聯”模式（并聯評價、并聯評審、并聯審批）的重要一環，是指某一建設項目落地前所需的多個評價評估，由一家機構的一個“并聯評價組”一站式完成，即一個“并聯評價組”完成了原來需要多個技術機構分別完成的評價評估，如環境影響評價、職業病危害評價、安全評價、水土保持方案編制、水資源論證、可行性研究報告、節能評估、地質災害評估等等。并聯評價已成為“三并聯”模式（并聯評價、并聯評審、并聯審批）的重要基礎環節。

　　四川眾望總經理、四川省并聯評價技術咨詢研究會理事長潘祖高認為，“三并聯”是促成建設項目快速落地的一大創舉。“三并聯”模式（并聯評價、并聯評審、并聯審批）破解了建設項目快速落地的難題，對簡化行政審批流程、提高行政審批效率提供了可供借鑒的經驗和示范。

　　四川省工商聯副主席袁明此前表示，四川省工商聯將在全省工商聯系統倡導推廣“三并聯”（并聯評價、并聯評審、并聯審批）模式，這將有助于為全省民營企業的發展減負“松綁”。

中國廣播網 2014/3/7

四川“并聯評價”簽約五企業

證券時報網（www.stcn.com）03月07日訊

　　3月7日，四川推廣并聯評價取得新的進展，四川眾望與四川昱達環境工程有限公司、自貢市三人實業有限公司等5家民營企業簽署“并聯評價”合作協議，以幫助企業提高項目推進效率，集中解決建設項目的前期審批程序。

　　四川省并聯評價技術咨詢會理事長、四川眾望公司董事長潘祖高表示，與自貢五家制造企業簽訂“并聯評價”協議，將不斷加強企業之間的合作關系，為地方經濟社會發展做出積極貢獻。

　　目前，并聯評價已經成為四川“三并聯”模式（并聯評價、并聯評審、并聯審批）的重要基礎環節。四川眾望提出的并聯評價業務已遍及安全環保、職業健康、清潔生產、節能減排、水土保持、能源審計、工程咨詢、地災評估等10多個領域。

證劵時報網  2014/3/7

 

四川“并聯評價”模式簽約五家民企

四川在線消息(四川在線記者李國東攝影報道)3月7日下午，四川眾望安全環保技術咨詢有限公司與5家民營企業在成都簽署“并聯評價”協議，最大程度解決建設項目立項前企業面對審批機關的繁瑣程序，使建設項目的前期準備時間大大縮短。

　　據悉，此次簽署協議的5家民營企業包括四川昱達環境工程有限公司、自貢市三人實業有限公司、四川海峰緊固件制造有限公司等。

　　四川眾望安全環保技術咨詢有限公司董事長、總經理潘祖高告訴記者,一個建設項目在立項審批前，業主需要通過多家具有相關技術資質的咨詢機構為項目的立項審批進行多個方面的評價、評估、論證，其程序和過程既復雜又繁瑣。為了實現高效、便捷、方便客戶，四川眾望在全國首次推出了“并聯評價”這一全新的技術咨詢服務模式。

　　該模式是一種簡單快捷、橫向同步的評價體系，是由擁有多項技術咨詢資質的同一家或幾家咨詢服務機構，選擇不同專業技術人員，組成一個團隊“并聯評價項目組”，同步完成某一建設項目的項目建議書、節能評估、可行性研究報告、環境影響評價、水土保持方案編制、職業衛生評價、安全評價、清潔生產審核、地質災害評估等技術咨詢服務工作。現在，并聯評價已經成為四川“三并聯”模式（并聯評價、并聯評審、并聯審批）的重要基礎環節。

　　業內專家表示，“并聯評價”技術咨詢模式為政府的“并聯審批”夯實了基礎，實現了將建設項目前期準備階段的技術咨詢、評價評估工作由零散、分散、單項的格局，轉變為合并、集中和聯合，對傳統的技術咨詢服務模式是一大突破。

據了解，目前四川眾望業務已遍及安全環保、職業健康、清潔生產、節能減排、水土保持、能源審計、工程咨詢、地災評估等10多個領域。

中國網 2014/3/7

 

川內首例“并聯評價”協議簽訂

本報訊（記者 楊成萬）全國“兩會”提出的“加快政府職能轉變，簡化行政審批程序”的要求，已經開始在川落地。

　　3月7日，四川眾望安全環保技術咨詢有限公司與四川昱達環境工程有限公司、自貢市三人實業有限公司、四川海峰緊固件制造有限公司、四川大禹機械密封件制造有限公司、四川道學機械制造有限公司等5家民營企業在成都市青羊區簽署“并聯評價”協議，最大程度簡化建設項目方面的審批程序，將大大縮短建設項目的前期準備時間，提高了工作效率。據悉，這在川內尚無先例。

　　據了解，一個建設項目在立項審批前，業主需要通過多家咨詢機構為項目的立項審批進行多個方面的評價、評估、論證，程序和過程既復雜又繁瑣。而采取“并聯評價”咨詢服務模式，可同步完成某一建設項目的項目建議書、節能評估、可行性研究報告、環境影響評價、水土保持方案編制、安全評價、地質災害評估等技術咨詢服務工作。這有利于把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，大力推進生態文明建設。

金融投資報 2014/3/10

3月7日下午，四川眾望安全環保技術咨詢有限公司（以下簡稱四川眾望）與四川昱達環境工程有限公司、自貢市三人實業有限公司等5家民營企業在成都市青羊區簽署“并聯評價”協議，解決建設項目立項前企業面對審批機關的繁瑣程序，幫助企業極大地提高了工作效率。

“一個建設項目在立項審批前，業主需要通過多家具有相關技術資質的咨詢機構為項目的立項審批進行多個方面的評價、評估、論證，其程序和過程既復雜又繁瑣。”四川眾望安全環保技術咨詢有限公司董事長、總經理潘祖高表示, 為了實現高效、便捷、方便客戶，四川眾望在全國首次推出了“并聯評價”這一全新的技術咨詢服務模式。

據悉，該模式是一種簡單快捷、橫向同步的評價體系，是由擁有多項技術咨詢資質的同一家或幾家咨詢服務機構，選擇不同專業技術人員，組成一個團隊“并聯評價項目組”，同步完成某一建設項目的項目建議書、節能評估、可行性研究報告、環境影響評價等技術咨詢服務工作。 現在，并聯評價已經成為四川 “三并聯”模式的重要基礎環節。

業內專家分析，四川眾望創新的‘并聯評價’技術咨詢模式為政府的‘并聯審批’提供了基礎保障，實現了將建設項目前期準備階段的技術咨詢、評價評估工作由零散、分散、單項的格局，轉變為合并、集中和聯合，對傳統的技術咨詢服務模式是一大突破。與自貢五家制造企業簽訂“并聯評價”協議，加強了企業之間的合作關系，也為地方經濟社會發展做出了貢獻。

(李渝 賴力)

 

中國在線 2014/3/8

四川建立全國首個“并聯評審”專家庫 推動陽光政務

本報成都訊（韓清華 王偉韓民權） 在2014年全國兩會召開前夕，2月26日，中國經濟時報記者從四川省并聯評價評審促進會獲悉，促進會已正式建立了“并聯評審”專家庫，包括了中國科學院院士在內的200多名專家，涵蓋環評、水資源論證、職評、能評、地災、水保、安評、可研、行洪論證、林業調查、生態調查等領域，以此規范建設項目并聯評審工作。

　　業內專業人士稱，該項舉措在全國屬首創，對積極推行陽光政務，讓建設項目更加公平、公正、客觀、高效地快速落地具有重要的促進作用。

　　四川省并聯評價評審促進會會長潘祖高告訴記者，促進會的一項重要的業務是接受委托組織建設項目的“并聯評審”工作。因此，促進會首先要建立統一的“并聯評審”專家庫，為跨地區乃至在全國“并聯評審”提供服務，充分體現公開、公正、科學和高效特點，促成建設項目快速落地。

　　并聯評審作為“三并聯”模式（并聯評價、并聯評審、并聯審批）的重要一環，是指某一建設項目落地前所需的多場技術審查評審會，在一場評審會中一站式完成，即一場并聯評審會取代了傳統的多場評審會，如環境影響評價評審、職業病危害評價評審、安全評價評審、水土保持方案評審、水資源論證評審、可行性研究報告評審、節能評估評審、地質災害評估評審等等在一場評審會上全部完成。“并聯評審”提高了建設項目評審的效率，促進了真正意義上的一站式“并聯審批”，對政府職能由“前期審批”轉變到項目建設服務和監督上來進行了有益地探索。

　　“建設項目的快速落地，并聯評審是關鍵的一環，專家在并聯評審中起到了非常重要的作用。一支高素質、高容量的專家隊伍，可以把并聯評審工作逐步引向深入。”潘祖高說，“并聯評審”發展很快，但起步時間不長，從試點到現在，不過半年時間，為進一步加快“并聯評審”建設，打造全國一流的專家庫便提到議事日程上來。

　　據介紹，并聯評審專家作為建設項目評審工作的主體，其職業道德、法律知識和專業水平都直接影響著評審工作的質量，關系到并聯評審活動能否公平和公正。因此，促進會對專家的教育背景、從業經歷、業內影響和職業操守等方面進行了嚴格把關。現在，促進會專家庫成員的職業道德、法律知識和專業水平很高，具有經國家規定的職稱評定機構評定的高級職稱或者具有同等專業水平，并具有豐富的實踐經驗。

　　潘祖高介紹說，建立專家庫有助于優化人才資源配置，讓建設項目的評審高度統籌，程序更加簡單規范，管理更加科學，過程更加公平公正，效率更高，為并聯評審工作的成功提供了有力保障。

　　目前，四川省并聯評價評審促進會“并聯評審”專家庫包含*********專家、省級專家等200余人。專業范圍涵蓋環評、水資源論證、職評、能評、地災、水保、安評、可研、行洪論證、林業調查、生態調查等領域。

　　促進會制定了專家庫管理辦法。專家在開展“并聯評審”工作時，需服從促進會的統一調配；在“并聯評審”過程中能自覺堅持客觀、公正、廉潔、保密的原則，對完成建設項目并聯評審工作所出具結論的真實性、可靠性、合法性承擔法定責任對重大或有爭議的事項，應及時、主動地與促進會溝通，對評審過程中發現的違法、違紀、違規等問題要及時、如實向促進會反映與評審項目有利害關系及與被評審單位人員有親屬關系或利益關系的人員應主動回避，不得參與相關項目的評審工作等。

　　據了解，促進會將在專家庫管理中引入競爭機制，除每年征集兩次新專家外，還定期對入庫專家進行綜合考評，把考評結果作為是否續聘的重要依據，以此調整優化專家庫結構。 

 

和訊網 2014/3/6

成都建立全國首個“并聯評審”專家庫

中新網成都2月26日電 (周迪迪)26日，記者從四川省并聯評價技術咨詢研究會獲悉，研究會已成功建立“并聯評審”專家庫，其中包括中國科學院院士等200多名專家。業內專業人士稱，該項舉措在全國屬首創，對積極推行陽光政務，讓建設項目更加公平、公正、客觀、高效地快速落地具有重要的促進作用。

　　目前，該專家庫200余專家中，專業范圍涵蓋環評、水資源論證、職評、能評、地災、水保、安評、可研、行洪論證、林業調查、生態調查等領域。

　　“建設項目的快速落地，并聯評審是關鍵的一環，專家在并聯評審中起到了非常重要的作用。”四川省并聯評價技術咨詢研究會理事長潘祖高說，建立專家庫有助于優化人才資源配置，讓建設項目的評審高度統籌，程序更加簡單規范，管理更加科學，過程更加公平公正，效率更高，為并聯評審工作的成功提供了有力保障。“若與評審項目有利害關系及與被評審單位人員有親屬關系或利益關系的人員則不得參與相關項目的評審工作。”

　　據介紹，并聯評審作為“三并聯”模式(并聯評價、并聯評審、并聯審批)的重要一環，是指某一建設項目落地前所需的多場技術審查評審會，在一場評審會中一站式完成，即一場并聯評審會取代了傳統的多場評審會，如環境影響評價評審、職業病危害評價評審、安全評價評審、水土保持方案評審、水資源論證評審、可行性研究報告評審、節能評估評審、地質災害評估評審等。

　　“并聯評審”提高了建設項目評審的效率，促進了真正意義上的一站式“并聯審批”，對政府職能由“前期審批”轉變到項目建設服務和監督上進行了有益地探索。

據悉，研究會將在專家庫管理中引入競爭機制，除每年征集兩次新專家外，還定期對入庫專家進行綜合考評，把考評結果作為是否續聘的重要依據，以此調整優化專家庫結構。

中國新聞網  2014/2/26

 

四川：“三并聯”模式將為民營企業發展減負“松綁”

人民網成都2月16日電 （許夢曦）今日，四川省工商聯副主席袁明在四川眾望安全環保技術咨詢有限公司（以下簡稱四川眾望）十周年座談會上表示，四川省工商聯將在全省工商聯系統倡導推廣“三并聯”模式，這將有助于為全省民營企業的發展減負“松綁”。

　　此前，四川眾望、四川省并聯評價技術咨詢研究會在全國首推并成功運用于雅安災后恢復重建項目的“三并聯”模式（并聯評價、并聯評審、并聯審批）破解了建設項目快速落地的難題，為簡化行政審批流程、提高行政審批效率提供了可供借鑒的經驗和示范。

　　2012年，四川眾望在全國首創“并聯評價”技術服務模式并付諸實踐，并于2013年9月17日發起成立了四川省并聯評價技術咨詢研究會, 在“并聯評價”基礎上提出了“并聯評審”的技術審查模式，促進政府真正的一站式“并聯審批”。

　　2013年12月20日，四川省并聯評價技術咨詢研究會受雅安市天全縣人民政府委托，以天全縣10個衛生院災后重建項目作為“三并聯”試點，一次性完成了該建設項目的環境影響、安全、水保方案、地災和節能5項技術咨詢的并聯評價、并聯評審和并聯審批工作，有效地推進了災后重建項目的快速落地，對改變政府行政審批過程中，審批環節多效率低、審批層級復雜統籌差、建設單位辦理前期手續費用高的難題進行了有益地探索和突破。

　　四川眾望總經理、四川省并聯評價技術咨詢研究會理事長潘祖高告訴記者，“三并聯”在符合國家現行行政審批制度的原則和要求下，推進了政府行政審批制度的深化改革，在簡化審核內容、優化審批流程、縮短審批時限，推進陽光政務，提高行政效能等方面，發揮了積極作用；對解決參與評價、評審、審批的政府職能部門、評審專家、建設單位、評價機構多方的完全獨立、真正公正，保證庫內各專業專家及各行業行政審批部門同臺公開對建設項目進行的并聯評價、并聯評審、并聯審批全過程的真正陽光透明、廉潔規范，促成多方合力幫助建設單位實現建設項目科學上馬、快速落地等問題，具有重要示范作用。

　　新聞鏈接：

　　并聯評價、并聯評審和并聯審批

　　并聯評價：是指某一建設項目落地前所需的多個評價評估，由一家機構的一個“并聯評價組一站式完成，即一個“并聯評價組”完成了原來需要多個技術機構分別完成的評價評估，如環境影響評價、職業病危害評價、安全評價、水土保持方案編制、水資源論證、可行性研究報告、節能評估、地質災害評估等等。該模式由四川眾望在全國首創。

　　并聯評審：是指某一建設項目落地前所需的多場技術審查評審會，在一場評審會中一站式完成，即一場并聯評審會取代了傳統的多場評審會，如環境影響評價評審會、職業病危害評價評審會、安全評價評審會、水土保持方案評審會、水資源論證評審會、可行性研究報告評審會、節能評估評審會、地質災害評估評審會，等等。

　　并聯審批：是指改變以前行政審批單位按序逐家進行行政審批的模式，對涉及兩個以上部門共同審批辦理的事項，實行由一個中心（部門或窗口）協調、組織各責任部門同步審批辦理的行政審批模式，做到“一窗受理、并聯審批、統一收費、限時辦結”。

省工商聯將大力推廣“三并聯”模式

本報訊 （記者 李自強） 昨日記者獲悉，四川省工商聯將在全省工商聯系統倡導推廣“三并聯”模式，助推全省民營企業發展。

據悉，所謂“三并聯”模式即并聯評價、并聯評審、并聯審批，將某一建設項目落地前所需的多個評價評估事項由一個并聯評價組一站式完成；將項目落地前所需的多場技術審查評審會，在一場評審會中一站式完成；改變以前行政審批單位按序逐家進行行政審批的模式，對涉及兩個以上部門共同審批辦理的事項，實行“一窗受理、并聯審批、統一收費、限時辦結”。

“雅安災后恢復重建項目在全國首推并成功運用了‘三并聯’模式，項目評價、評審、審批時間從原來的3個多月縮短到了21天。”四川省并聯評價技術咨詢研究會理事長潘祖高告訴記者，雅安天全縣10個衛生院災后重建項目作為“三并聯”試點，一次性完成了該建設項目的環境影響、安全、水保方案、地災和節能5項技術咨詢的并聯評價、并聯評審和并聯審批工作，有效地推進了該項目快速落地，對改變政府行政審批過程中，審批環節多效率低、審批層級復雜統籌差、建設單位前期手續費用高的難題進行了有益的探索和突破。

四川省工商聯相關負責人表示，當前，“三并聯”已成為熱門詞匯，在業內廣為傳頌。為了促進行政審批制度改革，為了更多企業受益于這種陽光、透明、高效服務，四川省工商聯將在全省工商聯系統倡導推廣“三并聯”模式。

鳳凰網 2014/2/17

一站式并聯評價評審審批 天全重建衛生院提速

本報訊 （記者 蔣君芳）12月22日，記者從四川省并聯評價技術咨詢研究會召開的媒體見面會上獲悉，天全縣10個衛生院災后重建項目通過“三并聯”模式，僅用21天完成了重建項目前期的評價、評審、審批等工作。

　　為加快災后重建項目建設速度，天全縣與四川省并聯評價技術咨詢研究會簽署協議，委托后者采用“三并聯”模式完成10個衛生院災后重建項目的評價、評審、審批工作。“三并聯”模式即一站式并聯評價、一站式并聯評審、一站式并聯審批。

　　協議簽署后，四川省并聯評價技術咨詢研究會的成員單位組織相關技術人員組成了“并聯評價項目組”，統一對10個衛生院項目進行現場勘察、資料對接，并在15日內完成了項目的環境影響評價報告、安全預評價報告、水土保持方案、地質災害評估報告和節能評估報告的送審。在此基礎上，四川省并聯評價技術咨詢研究會組織11位評審專家，涵蓋安全、環境保護等5個專業，對上述評估報告進行了并聯評審。

12月22日，由天全縣政府組織縣發展和改革局、環保局、安監局等部門，完成了對報批報告的一站式并聯審批。如果按過去模式，從評價到評審再到審批，可能需要2-3個月的時間才能完成。

新浪網 2013/12/23

四川眾望十周年座談會現場

2月16日上午，記者從四川眾望安全環保技術咨詢有限公司（以下簡稱“四川眾望”）十周年座談會上獲悉，由四川眾望、四川省并聯評價技術咨詢研究會在全國首推的“三并聯”（并聯評價、并聯評審、并聯審批）機制目前得到了廣泛認可，四川省工商聯系統將倡導和推廣該機制，為民營企業的發展減負“松綁”。

據介紹，“三并聯”中的并聯評價是指由一家機構的一個“并聯評價組”一站式完成對某一建設項目落地前所需的多個評價評估，即一個“并聯評價組”完成原來需要多個技術機構分別完成的評價評估；并聯評審指一場并聯評審會取代了傳統的多場評審會；并聯審批是對涉及兩個以上部分共同審批辦理的事項，實行由一個中心（部分或窗口）協調、組織各責任部門同步審批辦理的行政審批模式。

據了解，“三并聯”在符合國家現行行政審批制度的原則和要求下，推進了政府行政審批制度的深化改革，在簡化審核內容、優化審批流程、縮短審批時限、推進陽光政務、提高行政效能等方面，發揮了積極作用。

2013年12月，四川省并聯評價技術咨詢研究會受雅安市天全縣人民政府委托，以天全縣10個衛生院災后重建項目作為“三并聯”試點，一次性完成了該建設項目的環境影響、安全、水保方案、地災和節能5項技術咨詢的并聯評價、并聯評審和并聯審批工作，有效推進了災后重建項目的快速落地，對改變政府行政審批過程中審批環節多效率低、審批層級復雜統籌差、建設單位辦理前期手續費用高的難題進行了有益探索和突破。

四川眾望總經理、四川省并聯評價技術咨詢研究會理事長潘祖高表示，“三并聯”是促成建設項目快速落地的一大創舉，“不只是節約時間，在各環節、各部門統籌一體的工作當中，行政效能得到了極大的提高。”

四川省工商業聯合會副主席袁明也對“三并聯”作出高度評價，他認為該機制讓審批工作更陽光透明、廉潔規范。

另悉，目前“三并聯”的推行還處于是試點階段，要破解建設項目快速落地的難題，尚需政府部門積極倡導與推廣，選取政府投資的民生工程項目作為切入點，并在實踐中不斷完善審批機制，破除部門觀念局限，讓“三并聯”常態化，促成建設項目科學上馬、快速落地、盡早開工，從而推進社會經濟的持續健康發展。

（李渝 彭超）    中國日報網  2014/2/17

四川專家稱“三并聯”模式創新 可從四川走向全國

四川省“三并聯”專家交流會在蓉召開。

　　四川新聞網成都1月5日訊(記者 代朗) 記者1月5日從四川省并聯評價技術咨詢研究會與四川省科技青年聯合會主辦的“三并聯”專家交流會上獲悉，“三并聯”創新模式在雅安市天全縣的成功試點積極推動了陽光政務，保證了建設項目更加公平、公正、客觀、高效地快速落地，與會專家一致認為該模式有在全省乃至全國廣泛推廣的應用價值。

　　據了解，“三并聯”是以一站式服務方式，完成建設建設項目前期的評價、評審、審批，即是將建設項目落地前所需的多個評價評估，由一個機構的并聯評價組完成，實行一場綜合性的并聯技術審查評審會，最后由相關行政審批職能部門完成一站式并聯審批。

　　“按照傳統的評估審批流程，項目的落地需要兩到三個月時間。”四川省并聯評價技術咨詢研究會理事長潘祖高說，傳統的評估、評審需要由多個專業機構、評審會單獨完成，期間所需時間過長。目前，四川省在實行并聯審批制度，由一個機構完成的并聯評價、評審是更能適應這樣的體系，大大縮短項目落地所需時間、資金，有效提高了工作效率。雅安市天全縣的十個衛生院災后重建項目就在21天內完成了項目的并聯評價、并聯評審、并聯審批工作。

　　潘祖高在交流會上向與會專家介紹了“三并聯”創新模式的具體做法以及該模式在雅安市天全縣成功試點的經驗。與會專家聽完介紹后，紛紛發表了建議和意見。據悉，“三并聯”的成功試點，經過了企業的持續資金資助和支持，研究機構提供專業咨詢和智力支持，地方政府在人力物力和試驗點選擇等方面的大力配合。

專家們認為，“三并聯”是一個好東西，具有高效性、公正性、綜合性、系統性、民間性，它把許多專業人才集聚在一起，讓過程不斷簡化，層次分明、做事明確，體現了社會核心價值觀。大家一致認為，“三并聯”模式不僅是理論上的總結，同時也是實踐制度的總結，能為建設項目快速落地提供可資借鑒的經驗，同時積極推進了行政審批制度改革，具有在四川乃至全國廣泛推廣的應用價值。

四川新聞網  2014/1/5

四川雅安全國首創災后重建項目“三并聯”

中新網成都12月22日電 (付敬懿)22日，記者從四川省并聯評價技術咨詢研究會獲悉，咨詢會與四川省雅安市聯手首創災后重建項目“三并聯”舉措，幫助天全縣的10個衛生院災后重建項目在21天內完成了項目的并聯評估、評審、審批工作。

　‘三并聯’是以一站式服務方式，完成災后重建項目前期的評價、評審、審批。”據四川省并聯評價技術咨詢會理事長潘祖高介紹，‘三并聯’是將建筑項目落地前所需的多個評價評估，由一個機構的“并聯評價組”完成，實行一場綜合性的并聯技術審查評審會，由相關行政審批職能部門完成一站式并聯審批。

　　20日，國內首次并聯評審會在天全縣召開，統一完成了天全縣10個衛生院災后重建項目的環境影響評價、安全預評價、地質災害評估、水土保持方案和節能評估等5項報告的并聯評審。21日，項目通過相關行政審批職能部門的審批，短短的21天內，災后重建項目完成已落地前各項評估審批工作。

　　“按照傳統的評估審批流程，項目的落地需要2到3個月時間。”四川省并聯評價技術咨詢研究會秘書長陳福江表示，傳統的評估、評審需要由多個專業機構、評審會單獨完成，期間所需時間過長。目前，四川省在實行并聯審批制度，由一個機構完成的并聯評價、評審是更能適應的體系，大大縮短項目落地所需時間、資金。

　　據了解，此次“三并聯”舉措是咨詢會為雅安災后重建的一次公益性服務。潘祖高表示，“三并聯”舉措在雅安的成功試點，有效促進項目建設的快速落地，應該是一次有效的創舉，將在全國起到示范作用。

中國新聞網 2014/12/22

四川省工商聯將在全省推廣“三并聯”模式

日前，從四川眾望安全環保技術咨詢有限公司10周年座談會上獲悉，由四川眾望、四川省并聯評價技術咨詢研究會在全國首推并成功運用于雅安災后恢復重建項目的“三并聯”模式(并聯評價、并聯評審、并聯審批)破解了建設項目快速落地的難題，對簡化行政審批流程、提高行政審批效率提供了可供借鑒的經驗和示范。

　　四川省工商聯副主席袁明在座談會上表示，四川省工商聯將在全省工商聯系統倡導推廣“三并聯”模式，積極為全省民營企業的發展減負。

　　據了解，2013年9月，四川眾望發起成立了四川省并聯評價技術咨詢研究會，在“并聯評價”基礎上提出了“并聯評審”的技術審查模式。

　　2013年12月，四川省并聯評價技術咨詢研究會受雅安市天全縣人民政府委托，以天全縣10個衛生院災后重建項目作為“三并聯”試點，一次性完成了該建設項目的環境影響、安全、水保方案、地災和節能5項技術咨詢的并聯評價、并聯評審和并聯審批工作。試點有效地推進了災后重建項目的快速落地，對改變政府行政審批過程中，審批環節多效率低、審批層級復雜統籌差、建設單位辦理前期手續費用高的難題進行了有益的探索和突破。

　　四川眾望總經理、四川省并聯評價技術咨詢研究會理事長潘祖高說，“三并聯”在符合國家現行行政審批制度的原則和要求下，推進了政府行政審批制度的深化改革，在簡化審核內容、優化審批流程、縮短審批時限，推進陽光政務，提高行政效能等方面，發揮了積極作用。

　　(陳明)  中國政協新聞網 2014/2/28

四川16家單位攜手共推“并聯評價”模式

中廣網成都1月19日消息（記者劉濤、通訊員王偉）19日下午，四川眾望安全環保技術咨詢有限公司與成都化工研究設計院、綿陽市水利規劃設計研究院、成都文化交流促進會、西華大學成都校友會、重慶大溪溝國際建筑與環境藝術創意產業園區、四川煤田地質一三七總公司、北京天佑新能投資有限公司等16家單位簽署“并聯評價”VIP戰略聯盟協議，將本著“友好合作、資源共享、互惠互利、共同發展”的原則開展合作，共同推廣四川眾望在全國首創“并聯評價”模式的應用，實現市場拓展合作與資源共享。

為適應政府并聯審批制度，四川眾望在全國首創了“并聯評價”模式。該模式是一種簡單快捷、橫向同步的評價體系，即：由行業中多個領域、不同專業技術人員組成“并聯評價項目組”，同步共同更快更好地完成某一建設項目的項目建議書、節能評估、可行性研究報告、環境影響評價、水土保持方案編制、職業衛生評價、安全評價、安全標準化、安全文化建設、清潔生產審核、地質災害評估等技術咨詢服務工作。“并聯評價”將由具備多類資質的機構一并簽單，為建設項目的業主提供一種省時、省力、省心、省錢的“貼心服務”。

四川眾望安全環保技術咨詢有限公司董事長、總經理潘祖高告訴記者,一個建設項目在立項審批前，業主需要通過多家具有相關技術資質的咨詢機構為項目的立項審批進行多方面的評價、評估、論證，其程序和過程既復雜又繁瑣。為了實現高效、便捷的服務，四川眾望在全國首次推出了“并聯評價”這一全新的技術咨詢服務模式，力求為建設項目的業主提供一種能享受到省時、省力、省心、省錢的“貼心服務”，讓客戶享受超值的技術服務。自“并聯評價”推出后，四川眾望的業務開始出現快速增長，業務訂單紛至沓來。未來幾年，四川眾望還將在重慶、北京等地全面擴展的相關業務，將“并聯評價”模式在全國推廣。

據介紹，簽署協議的雙方將作為“并聯評價”戰略聯盟合作伙伴，共同推廣“并聯評價”模式的應用，并組織各優勢領域高級工程師等技術人員相互交流并合作，開展技術咨詢服務活動，形成咨詢技術優勢互補。每年還不定期舉行1-2次工作聯席會議，跟進協議的執行情況，并討論相關工作。

當天成為合作伙伴一員的成都化工研究設計院有關負責人說，作為四川省咨詢行業實力雄厚的大型技術咨詢服務機構之一，四川眾望不僅敢于在技術咨詢服務模式上開拓創新，而且完全具備開展“并聯評價”的綜合技術實力。目前，該公司業務已遍及安全環保、職業健康、清潔生產、節能減排、水土保持、能源審計、工程咨詢、地災評估等10多個領域。在當今工程咨詢行業，無論是公司的規模、人才的數量，以及領域的廣度和深度，四川眾望是民營咨詢行業為數不多的公司之一。雙方通過簽訂戰略聯盟協議，將推進雙方在技術、項目上的合作與交流，不斷加強雙方的友好往來和協作關系，共同推進“并聯評價”的廣泛應用，為地方經濟社會發展做出積極貢獻。

新華網  2013/1/19

中國經濟新聞網成都訊:（王偉 記者韓清華）1月19日下午，四川眾望安全環保技術咨詢有限公司與成都化工研究設計院、綿陽市水利規劃設計研究院、成都文化交流促進會、西華大學成都校友會、重慶大溪溝國際建筑與環境藝術創意產業園區、四川煤田地質一三七總公司、北京天佑新能投資有限公司等16家單位在成都市青羊區簽署“并聯評價”VIP戰略聯盟協議。雙方本著本著“友好合作、資源共享、互惠互利、共同發展”的原則進行友好合作，共同推廣四川眾望在全國首創“并聯評價”模式的應用，實現市場拓展合作與資源共享。

　　為適應政府并聯審批制度，四川眾望在全國首創 “并聯評價”模式，該模式是一種簡單快捷、橫向同步的評價體系，即：由行業中多個領域、不同專業技術人員組成“并聯評價項目組”，同步共同更快更好的完成某一建設項目的項目建議書、節能評估、可行性研究報告、環境影響評價、水土保持方案編制、職業衛生評價、安全評價、安全標準化、安全文化建設、清潔生產審核、地質災害評估等技術咨詢服務工作。“并聯評價”將由具備多類資質的機構一并簽單，一站式服務，方便客戶。

　　四川眾望安全環保技術咨詢有限公司董事長、總經理潘祖高告訴記者, 一個建設項目在立項審批前，業主需要通過多家具有相關技術資質的咨詢機構為項目的立項審批進行多個方面的評價、評估、論證，其程序和過程既復雜又繁瑣。為了實現高效、便捷、方便客戶，四川眾望在全國首次推出了“并聯評價”這一全新的技術咨詢服務模式，力求為建設項目的業主提供一種能享受到省時、省力、省心、省錢的“貼心服務”，讓客戶享受超值的技術服務。自四川眾望推出“并聯評價”后，眾望的業務開始出現快速增長，業務訂單紛至踏來。未來幾年，四川眾望還將在重慶、北京等地全面擴展的相關業務，將“并聯評價”模式在全國推廣。

　　據介紹，四川眾望作為我國第一家提出并專業從事“并聯評價”的咨詢機構，不僅符合國務院關于印發服務業發展“十二五”規劃的通知（國發【2012】62號）中重點發展服務業咨詢類行業和深化咨詢單位深化體制機制的創新的要求，而且也積極響應了黨的十八大指出的大力推進生態文明建設，把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建設美麗中國的號召，更與相關政府部門提出并執行的“并聯審批”一致。

　　中國經濟時報記者在現場看到，四川眾望安全環保技術咨詢有限公司與成都化工研究設計院、綿陽市水利規劃設計研究院、成都文化交流促進會、西華大學成都校友會、重慶大溪溝國際建筑與環境藝術創意產業園區等16家單位成功簽署了“并聯評價”VIP戰略聯盟協議，簽署協議的雙方將成為“并聯評價”戰略聯盟合作伙伴，共同著力推廣“并聯評價”模式的應用，并組織各優勢領域高級工程師等技術人員相互交流并合作，開展技術咨詢服務活動，形成咨詢技術優勢互補。每年還不定期舉行1-2次工作聯席會議，跟進本協議的執行情況，并討論相關工作。

成都化工研究設計院有關負責人說，作為四川省咨詢行業實力雄厚的大型技術咨詢服務機構之一，四川眾望不僅敢于在技術咨詢服務模式上開拓創新，而且完全具備開展“并聯評價”的綜合技術實力。目前，該公司業務已遍及安全環保、職業健康、清潔生產、節能減排、水土保持、能源審計、工程咨詢、地災評估等10多個領域。這在當今工程咨詢行業，無論是公司的規模、人才的數量，以及領域的廣度和深度，四川眾望是民營咨詢行業為數不多的公司之一。雙方通過簽訂戰略聯盟協議，將推進成都化工研究設計院和四川眾望在技術、項目上合作與交流，不斷加強雙方的友好往來和協作關系，共同推進“并聯評價”的廣泛應用，為地方經濟社會發展做出積極貢獻。

中國經濟新聞網  2013/1/21

我國首個并聯評價技術咨詢研究會在成都成立

　　我國首個并聯評價技術咨詢研究會在成都成立。

　　四川新聞網成都9月17日訊(記者 代朗) 9月17日，由四川眾望安全環保技術咨詢有限公司等單位發起的四川省并聯評價技術咨詢研究會在成都成立。業內專家稱，該研究會的成立在全國尚屬首次，填補了國內并聯評價行業組織空白，將進一步規范行政審批前置中介服務行為，引導中介服務機構自律，促進并聯評價行業健康發展，對并聯評價的發展將產生巨大的推動作用。

　　據悉，并聯評價是為適應政府并聯審批而開創的一種簡單快捷、橫向同步的評價體系，是政府并聯審批的基礎條件和技術支撐。并聯評價是指建設項目兩種及以上開展前期工作技術咨詢服務，由一個具備多類相應資質的機構一并簽單、一站式服務完成。也就是說，由擁有多項咨詢服務資質的同一家咨詢服務機構，選擇不同專業技術人員，組成一個團隊“并聯評價項目組”，擔任某一建設項目的項目建議書、可行性研究、節能評估、環境影響評價、職業衛生評價、安全評價、水土保持方案編制、地質災害評估等技術咨詢服務工作。

　　在發給四川省并聯評價技術咨詢研究會第一次會員大會的賀信中，四川省副省長陳文華提出，希望研究會要站在國際發展的高度研究并聯評價的相關理論，緊緊圍繞“并聯評價”這個核心開展針對性、實用性強的研究工作，要立足市場發展趨勢，充分發揮研究會凝聚相關企事業單位技術評價隊伍的優勢，加強行業與政府的銜接、溝通，加強與企事業的交流、合作，倡導行業自律，形成良性互動，推動行業健康發展。

　　據悉，研究會成立后將組織相關科技工作者開展基礎理論和技術標準的研究，并規范行業行為，加強與有關國際及民間組織、技術機構等方面的溝通，開展對會員和科技人員的繼續教育和培訓工作。同時接受委托承擔項目評估、標準制定、成果鑒定，推廣并聯評價相關的先進技術，促進科技成果轉化，提供科技信息、技術咨詢和技術服務。

“隨著業務深入開展，研究會將適時地發展具備相關咨詢資質、在業內具有較大影響力的單位成為會員，加強人才的聚集。”研究會理事長潘祖高說，根據初步發展規劃，研究會將在2013年擬發展覆蓋全省各主要城市的150家單位會員和一定數量的個人會員。會員單位的業務范圍將涵蓋職業病危害評價、安全評價、安全標準化、環保影響評價、節能評估、水土保持、清潔生產、能源審計、工程咨詢、地質災害的評估等多個領域。

四川新聞網  2013/9/17

首個"并聯評審"專家庫在蓉建立　含中科院院士

人民網成都2月26日電 （宋艷）今日，記者從四川省并聯評價技術咨詢研究會獲悉，研究會已成功建立“并聯評審”專家庫，包括中國科學院院士在內的200多名專家。也就是說，某一建設項目落地前所需的多場技術審查評審會，在一場評審會中一站式完成，即一場并聯評審會取代了傳統的多場評審會。

　　四川省并聯評價技術咨詢研究會理事長潘祖高告訴記者，建立統一的“并聯評審”專家庫，可以為跨地區乃至全國“并聯評審”提供服務，促成建設項目快速落地。

　　并聯評審是并聯評價、并聯評審、并聯審批“三并聯”模式中的重要一環。一建設項目落地前需要完成多場技術審查評審會，如環境影響評價評審、職業病危害評價評審、安全評價評審、水土保持方案評審、水資源論證評審等。“并聯評審”專家庫成立后，可以促成多場技術審查在一場評審會上完成。

　　目前，四川省并聯評價技術咨詢研究會“并聯評審”專家庫包含*********專家、省級專家等200余人。專業范圍涵蓋環評、水資源論證、職評、能評、地災、水保、安評、可研、行洪論證、林業調查、生態調查等領域。                        人民網2014/2/26

在2014年全國兩會召開前夕，2月26日，中國經濟時報記者從四川省并聯評價評審促進會獲悉，促進會已正式建立了“并聯評審”專家庫，包括了中國科學院院士在內的200多名專家，涵蓋環評、水資源論證、職評、能評、地災、水保、安評、可研、行洪論證、林業調查、生態調查等領域，以此規范建設項目并聯評審工作。

　　業內專業人士稱，該項舉措在全國屬首創，對積極推行陽光政務，讓建設項目更加公平、公正、客觀、高效地快速落地具有重要的促進作用。

　　四川省并聯評價評審促進會會長潘祖高告訴記者，促進會的一項重要的業務是接受委托組織建設項目的“并聯評審”工作。因此，促進會首先要建立統一的“并聯評審”專家庫，為跨地區乃至在全國“并聯評審”提供服務，充分體現公開、公正、科學和高效特點，促成建設項目快速落地。

　　并聯評審作為“三并聯”模式(并聯評價、并聯評審、并聯審批)的重要一環，是指某一建設項目落地前所需的多場技術審查評審會，在一場評審會中一站式完成，即一場并聯評審會取代了傳統的多場評審會，如環境影響評價評審、職業病危害評價評審、安全評價評審、水土保持方案評審、水資源論證評審、可行性研究報告評審、節能評估評審、地質災害評估評審等等在一場評審會上全部完成。“并聯評審”提高了建設項目評審的效率，促進了真正意義上的一站式“并聯審批”，對政府職能由“前期審批”轉變到項目建設服務和監督上來進行了有益地探索。

　　“建設項目的快速落地，并聯評審是關鍵的一環，專家在并聯評審中起到了非常重要的作用。一支高素質、高容量的專家隊伍，可以把并聯評審工作逐步引向深入。”潘祖高說，“并聯評審”發展很快，但起步時間不長，從試點到現在，不過半年時間，為進一步加快“并聯評審”建設，打造全國一流的專家庫便提到議事日程上來。

　　據介紹，并聯評審專家作為建設項目評審工作的主體，其職業道德、法律知識和專業水平都直接影響著評審工作的質量，關系到并聯評審活動能否公平和公正。因此，促進會對專家的教育背景、從業經歷、業內影響和職業操守等方面進行了嚴格把關。現在，促進會專家庫成員的職業道德、法律知識和專業水平很高，具有經國家規定的職稱評定機構評定的高級職稱或者具有同等專業水平，并具有豐富的實踐經驗。

　　潘祖高介紹說，建立專家庫有助于優化人才資源配置，讓建設項目的評審高度統籌，程序更加簡單規范，管理更加科學，過程更加公平公正，效率更高，為并聯評審工作的成功提供了有力保障。

　　目前，四川省并聯評價評審促進會“并聯評審”專家庫包含*********專家、省級專家等200余人。專業范圍涵蓋環評、水資源論證、職評、能評、地災、水保、安評、可研、行洪論證、林業調查、生態調查等領域。

　　促進會制定了專家庫管理辦法。專家在開展“并聯評審”工作時，需服從促進會的統一調配；在“并聯評審”過程中能自覺堅持客觀、公正、廉潔、保密的原則，對完成建設項目并聯評審工作所出具結論的真實性、可靠性、合法性承擔法定責任對重大或有爭議的事項，應及時、主動地與促進會溝通，對評審過程中發現的違法、違紀、違規等問題要及時、如實向促進會反映與評審項目有利害關系及與被評審單位人員有親屬關系或利益關系的人員應主動回避，不得參與相關項目的評審工作等。

　　據了解，促進會將在專家庫管理中引入競爭機制，除每年征集兩次新專家外，還定期對入庫專家進行綜合(行情 專區)考評，把考評結果作為是否續聘的重要依據，以此調整優化專家庫結構。

東方財富網 2014/3/6

四川雅安全國首創災后重建項目“三并聯”

　

在天全縣現場評價

央廣網成都12月22日消息（記者 賈宜超）22日，記者從四川省并聯評價技術咨詢研究會召開的媒體見面會上獲悉，為加快災后重建項目的建設，雅安市天全縣與四川省并聯評價技術咨詢研究會聯手，以天全縣10個衛生院災后重建項目作為“三并聯”（即一站式并聯評價、一站式并聯評審、一站式并聯審批）試點，以“一站式”服務方式，完成該災后重建項目前期的評價、評審、審批工作。業內人士稱，該項舉措在全國災后重建項目建設中屬首創，對建設項目更加高效地快速落地具有重要示范意義。

　　據悉，天全縣與四川省并聯評價技術咨詢研究會簽署了10個衛生院災后重建項目行政審批制度改革試點的協議，由相關專業技術人員組成的“并聯評價項目組”為該縣10個衛生院災后恢復重建項目提供環境影響評價、安全評價、水土保持方案、地質災害評估和節能評估的“一站式”并聯評價技術咨詢服務。

　　“并聯評價項目組”統一對10個衛生院進行現場勘察、資料對接，并在20個工作日內，完成了項目的環境影響評價報告、安全預評價報告、水土保持方案、地質災害評估報告和節能評估報告的送審。在此基礎上，四川省并聯評價技術咨詢研究會組織評審專家，對上述評價評估報告進行并聯評審。天全縣衛生局根據評審結果，對上述項目統一報批。

　　四川省并聯評價技術咨詢研究會理事長潘祖高告訴記者，此項舉措是研究會為雅安災后重建的一次創新公益服務。“三并聯”在雅安天全成功試點，有效提高了此項災后重建工程的政務工作效率，促進項目建設快速落地。

“三并聯”為民營企業發展減負“松綁”

西北農林科技大學資源環境學院在四川眾望設立了博士生工作站

 

香港文匯報訊（記者 張楚 成都報道）2月16日，四川眾望安全環保技術咨詢有限公司十周年座談會在成都隆重舉行，四川眾望、四川省并聯評價技術咨詢研究會在全國首推并成功運用于雅安災后恢復重建項目的“三并聯”模式（并聯評價、并聯評審、并聯審批）破解了建設項目快速落地的難題，對簡化行政審批流程、提高行政審批效率提供了可供借鑒的經驗和示范。對此，四川省工商聯將在全省工商聯系統倡導推廣“三并聯”模式，有助于為全省民營企業的發展減負“松綁”。

 

四川眾望總經理、四川省并聯評價技術咨詢研究會理事長潘祖高講話

四川省工商聯副主席袁明講話

 

自2004年1月29日的四川眾望成立以來，公司一直在為技術咨詢服務實現公正、高效、便捷、方便建設項目落地而努力。去年9月17日，四川眾望發起成立了四川省并聯評價技術咨詢研究會, 在“并聯評價”基礎上提出了“并聯評審”的技術審查模式，促進政府真正的一站式“并聯審批”。同年12月20日，四川省并聯評價技術咨詢研究會受雅安市天全縣人民政府委托，以天全縣10個衛生院災后重建項目作為“三并聯”試點，一次性完成了該建設項目的環境影響、安全、水保方案、地災和節能5項技術咨詢的并聯評價、并聯評審和并聯審批工作，有效地推進了災后重建項目的快速落地，對改變政府行政審批過程中，審批環節多效率低、審批層級復雜統籌差、建設單位辦理前期手續費用高的難題進行了有益地探索和突破。

四川眾望總經理、四川省并聯評價技術咨詢研究會理事長潘祖高告訴記者，“三并聯”是促成建設項目快速落地的一大創舉。“三并聯”在符合國家現行行政審批制度的原則和要求下，推進了政府行政審批制度的深化改革，在簡化審核內容、優化審批流程、縮短審批時限，推進陽光政務，提高行政效能等方面，發揮了積極作用；對解決參與評價、評審、審批的政府職能部門、評審專家、建設單位、評價機構多方的完全獨立、真正公正，保證庫內各專業專家及各行業行政審批部門同臺公開對建設項目進行的并聯評價、并聯評審、并聯審批全過程的真正陽光透明、廉潔規范，促成多方合力幫助建設單位實現建設項目科學上馬、快速落地等問題，具有重要示范作用。

四川省工商聯副主席袁明說，當前，“三并聯”已成為熱門詞匯，在業內廣為傳頌。為了促進行政審批制度改革，為了更多企業受益于這種陽光、透明、高效服務，四川省工商聯將在全省工商聯系統倡導推廣“三并聯”模式。

業內專業人士稱，提高行政審批效率，加快重點項目建設，事關我國經濟社會發展全局。在深入貫徹黨的十八屆三中全會全面深化改革精神，積極推進審批制度改革的今天，“三并聯”對提高行政審批效能，幫助建設項目科學上馬、快速落地意義重大。目前“三并聯”的推行還只在試點階段，要破解建設項目快速落地的難題，尚需政府部門積極倡導與推廣“三并聯”，選取政府投資的民生工程項目作為切入點，并在實踐中不斷完善審批機制，破除部門觀念局限，讓“三并聯”常態化，促成建設項目快速落地、盡早開工，推進社會經濟的持續健康發展。座談會還舉行了西北農林科技大學資源環境學院在四川眾望設立了博士生工作站授牌儀式，主辦方還為優秀論文作者進行了頒獎。

 

 

四川省工商聯倡導推廣“三並聯”模式 提高行政審批效率

四川省工商聯副主席袁明講話

 

　　中國經濟網成都2月16日訊（唐莉）2月16日，記者從四川眾望安全環保技術諮詢有限公司（以下簡稱四川眾望）十週年座談會上獲悉，四川眾望、四川省並聯評價技術諮詢研究會在全國首推並成功運用於雅安災後恢復重建項目的“三並聯”模式（並聯評價、並聯評審、並聯審批）破解了建設項目快速落地的難題，對簡化行政審批流程、提高行政審批效率提供了可供借鑒的經驗和示範。對此，四川省工商聯將在全省工商聯繫統倡導推廣“三並聯”模式，有助於為全省民營企業的發展減負“鬆綁”。

 

　　四川眾望總經理、四川省並聯評價技術諮詢研究會理事長潘祖高告訴記者，“三並聯”是促成建設項目快速落地的一大創舉，雅安市天全縣10個衛生院災後重建項目如果在以前完成行政審批大約需要2至3個月，今年通過“三並聯”試點，則在21天內就一次性完成了該建設項目的環境影響、安全、水保方案、地災和節能5項技術諮詢的並聯評價、並聯評審和並聯審批工作，有效地推進了災後重建項目的快速落地，對改變政府行政審批過程中，審批環節多效率低、審批層級複雜統籌差、建設單位辦理前期手續費用高的難題進行了有益地探索和突破。

 

　　潘祖高告訴記者，“三並聯”在符合國家現行行政審批制度的原則和要求下，推進了政府行政審批制度的深化改革，在簡化審核內容、優化審批流程、縮短審批時限，推進陽光政務，提高行政效能等方面，發揮了積極作用；對解決參與評價、評審、審批的政府職能部門、評審專家、建設單位、評價機構多方的完全獨立、真正公正，保證庫內各專業專家及各行業行政審批部門同臺公開對建設項目進行的並聯評價、並聯評審、並聯審批全過程的真正陽光透明、廉潔規範，促成多方合力幫助建設單位實現建設項目科學開工、快速落地等問題，具有重要示範作用。

 

　　四川省工商聯副主席袁明説，當前，“三並聯”已成為熱門詞彙，在業內廣為傳頌。為了促進行政審批制度改革，為了更多企業受益於這種陽光、透明、高效服務，四川省工商聯將在全省工商聯繫統倡導推廣“三並聯”模式。

 

　　業內專業人士稱，提高行政審批效率，加快重點項目建設，事關我國經濟社會發展全局。在深入貫徹黨的十八屆三中全會全面深化改革精神，積極推進審批制度改革的今天，“三並聯”對提高行政審批效能，幫助建設項目科學開工、快速落地意義重大。目前“三並聯”的推行還只在試點階段，要破解建設項目快速落地的難題，尚需政府部門積極倡導與推廣“三並聯”，選取政府投資的民生工程項目作為切入點，並在實踐中不斷完善審批機制，破除部門觀念局限，讓“三並聯”常態化，促成建設項目快速落地、儘早開工，推進社會經濟的持續健康發展。

 

　　座談會還舉行了西北農林科技大學資源環境學院在四川眾望設立了博士生工作站授牌儀式，主辦方還為優秀論文作者進行了頒獎。

 

　　相關資料：並聯評價、並聯評審和並聯審批

 

　　並聯評價：是指某一建設項目落地前所需的多個評價評估，由一家機構的一個“並聯評價組”一站式完成，即一個“並聯評價組”完成了原來需要多個技術機構分別完成的評價評估，如環境影響評價、職業病危害評價、安全評價、水土保持方案編制、水資源論證、可行性研究報告、節能評估、地質災害評估等等。該模式由四川眾望在全國首創。

 

並聯評審：是指某一建設項目落地前所需的多場技術審查評審會，在一場評審會中一站式完成，即一場並聯評審會取代了傳統的多場評審會，如環境影響評價評審會、職業病危害評價評審會、安全評價評審會、水土保持方案評審會、水資源論證評審會、可行性研究報告評審會、節能評估評審會、地質災害評估評審會，等等。

 

“三并聯”將在川工商聯系統倡導推廣 審批時間至少減半

中新四川網2月16日電　（周迪迪）為了促進行政審批制度改革，16日，四川省工商聯副主席袁明在四川眾望安全環保技術咨詢有限公司十周年座談會上表示，四川省工商聯將在全省工商聯系統倡導推廣“三并聯”模式，助全省民營企業的發展減負“松綁”。

    ＂三并聯＂是以一站式服務方式，完成項目前期評價、評審、審批，將前期所需的多個評價評估，由一個機構的＂并聯評價組＂完成，最后由相關行政審批職能部門完成一站式并聯審批。

    早在去年12月20日，四川眾望、四川省并聯評價技術咨詢研究會在全國首推并成功運用于雅安災后恢復重建項目的“三并聯”模式（并聯評價、并聯評審、并聯審批）。

    以雅安天全縣10個衛生院災后重建項目作為“三并聯”試點，21天一次性完成了該建設項目的環境影響、安全、水保方案、地災和節能5項技術咨詢的并聯評價、并聯評審和并聯審批工作，而這在過去需要2至3個月。破解了建設項目快速落地的難題。

    四川眾望總經理、四川省并聯評價技術咨詢研究會理事長潘祖高說，“‘三并聯’模式在工商聯系統的運用，審批流程時間至少能減少一半以上，并一定程度上減少企業在前期資金的投入。”

四川創新并聯評價 填補我國行業組織空白

　17日上午，由四川眾望安全環保技術咨詢有限公司等單位發起的四川省并聯評價技術咨詢研究會在成都成立，填補了國內并聯評價行業組織空白。

　　研究會是經四川省科協、省民政廳批準，由四川眾望安全環保技術咨詢有限公司等企業發起籌備，是從事并聯評價的技術工作者自愿結成并依法登記的省級學術性群眾團體，具有公益性、非營利性。

　　當天，當選為四川省并聯評價技術咨詢研究會理事長潘祖高告訴記者，根據初步發展規劃，研究會將在2013年擬發展覆蓋全省各主要城市的150家單位會員和一定數量的個人會員。

　　“隨著業務深入開展，研究會將適時地發展具備相關咨詢資質、在業內具有較大影響力的單位成為會員，加強人才的聚集。”潘祖高說。

　　據了解，并聯評價是指建設項目兩種及以上開展前期工作技術咨詢服務，由一個具備多類相應資質的機構一并簽單、一站式服務完成。也就是說，由擁有多項咨詢服務資質的同一家咨詢服務機構，選擇不同專業技術人員，組成一個團隊“并聯評價項目組”，擔任某一建設項目的項目建議書、可行性研究、節能評估、環境影響評價、職業衛生評價、安全評價、水土保持方案編制、地質災害評估等技術咨詢服務工作。

　　目前，并聯評價也得到了相關項目實施企業的支持。

　　“之前，我們要建設一個項目，需對接安全標準、環保影響、節能評估、水土保持、清潔生產、能源保護、地址災害等多個中介評估機構，而相通過創新，以并聯評價的方式進行對接招標，一站式的服務能大大提升企業項目評價效率，節約企業成本。”綿陽投資控股集團董事長助理范永豐在接受證券時報記者采訪時表示。

　　同樣，成都交通投資集團投資部部長全鋼認為，并聯評價是為適應政府并聯審批而開創的一種簡單快捷、橫向同步的評價體系，是政府并聯審批的基礎條件和技術支撐，是政府、企業與評價咨詢機構之間多方創新的共贏結果。

　　據悉，四川省并聯評價技術咨詢研究會將進一步規范行政審批前置中介服務行為，引導中介服務機構自律，促進并聯評價行業健康發展，對并聯評價的發展將產生巨大的推動作用。

搜狐網  2013/9/17

 

“三并聯”模式在川取得成效 專家建議廣泛推廣

央廣網成都1月5日消息（記者劉濤）記者從5日舉行的“三并聯”專家交流會上獲悉，“三并聯”模式在四川雅安天全縣成功試點，保證了建設項目公平、公正、高效落地。專家建議，可以考慮將其模式大范圍推廣。 

　　“三并聯”是以一站式服務方式，完成建設建設項目前期的評價、評審、審批，即是將建設項目落地前所需的多個評價評估，由一個機構的“并聯評價組”完成，實行一場綜合性的并聯技術審查評審會，最后由相關行政審批職能部門完成一站式并聯審批。

　　“按照傳統的評估審批流程，項目的落地需要2到3個月時間。”四川省并聯評價技術咨詢研究會理事長潘祖高說，傳統的評估、評審需要由多個專業機構、評審會單獨完成，期間所需時間過長，效率低下。目前，四川省在實行并聯審批制度，由一個機構完成的并聯評價、評審是更能適應這樣的體系，大大縮短項目落地所需時間、資金，有效提高了工作效率。雅安市天全縣的10個衛生院災后重建項目就在21天內完成了項目的并聯評價、并聯評審、并聯審批工作。

　　與會專家聽完“三并聯”具體做法以及該模式在雅安市天全縣成功試點后認為，“三并聯”模式明確了并聯評價、并聯評審和并聯審批三步驟之間的邏輯關系，對適應當前并聯審批制度進行了有益探索和實踐,為四川提供了一個成功示范的樣本.

　　專家建議，“三并聯”模式為建設項目快速落地提供了可資借鑒的經驗，推進了行政審批改革，可在四川乃至全國廣泛推廣。

2012年，《國務院關于印發服務業發展“十二五”規劃的通知》強調，要完善市場機制，加快工程咨詢業務結構調整，促進工程咨詢全過程協調發展。國家的宏觀政策鼓勵、支持加快工程咨詢服務業產業化、市場化步伐，持續提升服務質量和水平，不斷創新自主知識產權的理論、方法和技術體系，促進工程咨詢市場的發展。

　　今年，四川省又制定了《關于進一步深化審批制度改革的意見》，擬全面推進并聯審批，同時進一步規范行政審批前置中介服務行為，完善中介服務機構自律機制。

　　正是在這樣的政策背景之下，國內首創四川省并聯評價技術咨詢研究會于今年9月在成都正式成立。業內專家稱，該研究會的成立開創了咨詢領域理論指導實踐、整體提升服務質量和水平的先河，對加快工程咨詢服務業產業化、市場化步伐，促進工程咨詢市場的持續發展，具有劃時代的里程碑意義。

　　適應并聯審批推動建設項目快速落地

　　一個建設項目在立項審批前，業主需要通過多家具有相關技術資質的咨詢機構為項目的立項審批進行多個方面的評價、評估、論證，其程序和過程既復雜又繁瑣。為了實現高效、便捷、方便客戶，四川眾望安全環保技術咨詢有限公司在全國首創推出并實踐運行了并聯評價這一全新的技術咨詢服務模式。

　　并聯評價模式是一種簡單快捷、橫向同步的評價體系，是由擁有多項技術咨詢資質的同一家咨詢服務機構，選擇不同專業技術人員，組成一個團隊“并聯評價項目組”，同步完成某一建設項目的項目建議書、節能評估、可行性研究報告、環境影響評價、水土保持方案編制、職業衛生評價、安全評價、清潔生產審核、地質災害評估等技術咨詢服務工作。

　　2011年，為適應政府并聯審批制度，四川眾望安全環保技術咨詢有限公司憑借具有安評、環評、職評、能評等多類齊全的技術咨詢資質，以及秉承“責任、規范、誠信、真相”的理念，“滿懷激情，又好又快，促成客戶成功”展現出來的全方位優良服務，適時推出了并聯評價這一科學創新的技術咨詢模式，為建設項目的業主提供省時、省力、省心、省錢的“貼心服務”。在實踐中，由于是將建設項目的前期準備工作交由一個機構來完成，最大程度地解決了建設項目立項前企業面對審批機關的繁瑣程序，減少了企業的無效勞動，使建設項目的前期準備時間大大縮短，幫助企業極大地提高了工作效率。

　　業內專家稱，并聯評價，中國創造，實現了將建設項目前期準備階段的技術咨詢、評價評估工作由零散、分散、單項的格局，轉變為合并、集中和聯合，對傳統的技術咨詢服務模式是一大突破；并聯評價，科學創新，實現了與國際通行的并聯運行模式相互銜接，有助于我國市場經濟發展，能夠助推政府行政審批制度改革，提高企業經濟效率，促進經濟建設提速增效。

　　自四川眾望推出并聯評價后，眾望的業務開始出現快速增長，業務訂單紛至沓來。目前，該公司業務已拓展到安全環保、職業健康、清潔生產、節能減排、水土保持、能源審計、工程咨詢、地災評估等10多個領域。

　　為了發展并聯評價這一創新模式，四川眾望安全環保技術咨詢有限公司董事長、總經理潘祖高在與一些專家和同行的探討中取得了創建并聯評價技術咨詢研究會的共識。于是，今年年初，四川眾望安全環保技術咨詢有限公司、綿陽市水利規劃設計研究院、四川川咨建設工程咨詢有限責任公司、四川煤田地質一三七總公司、四川眾旺節能環保科技咨詢有限公司五家單位牽頭，共同發起并啟動了籌備工作。

　　在9月17日的四川省并聯評價技術咨詢研究會第一次會員大會上，陳官權當選為名譽理事長，潘祖高當選為理事長，鄒定春當選為常務副理事長，鐘兆基、余國成、歐彥才、蔡漢軍、何永柏、周仕文、向昆明、吳玉坤、汪倫、全鋼、代光倫、魏曉天、吳強、呂俊高當選為副理事長，陳福江當選為秘書長，黃富蘭、涂小萍當選為副秘書長。

　　四川省、市部分原領導彭柏林、翁蔚祥、范中成、彭述明、王裕國、陳左生、謝天、錢衛東、陳萬春、李朝柱、曾祥春、譚英富、吳德富被聘為四川省并聯評價技術咨詢研究會顧問。

　　“籌備成立這個研究會已經半年了，我們的努力終于有了收獲。”當選為四川省并聯評價技術咨詢研究會理事長的潘祖高很感慨：研究會成立后，一個重要的任務，就是要通過我們的工作，推動和促進工程技術咨詢服務行業在觀念理念上不斷轉變提高，與國際發展水平相銜接；在運行模式上不斷完善優化，與國家政策規定相匹配；在技術體系上積極探索創新，與國家發展形勢相適應。

　　規范行業行為促進并聯評價更好發展

　　四川省并聯評價技術咨詢研究會是由省科協、省民政廳批準，由四川眾望安全環保技術咨詢有限公司等單位發起，各設計院、企業自愿組成的具有公益性的法人社團，以并聯評價技術咨詢的研究、推廣為宗旨的非營利性社團組織。

　　研究會的宗旨是依照國家法律、法規和政策要求開展研究會活動。圍繞建設項目并聯評價(含評估、論證)發展戰略，搭建溝通交流平臺，開展系統理論研究，推動理論與實踐相結合，積極為政府建言獻策，接受政府委托的研究課題，為提升四川及全國建設項目技術咨詢服務質量及效率，促進社會經濟發展作出積極貢獻。

　　“研究會將經常開展活動，為企業會員尋求技術支撐，提供渠道幫助。”潘祖高說，研究會將成為建設項目快速落地的平臺，成為政府、評價機構交流的平臺，讓企業會員享受到行業政策和產業政策的義務培訓，并能夠在研究會的專業人才庫獲得相關需求。

　　據介紹，四川省并聯評價技術咨詢研究會的主要任務有：

　　理論研究——圍繞建設項目并聯評價發展戰略，加強相關基礎理論研究，加強技術標準及規范研究，加強運行體系與政府政策規定相銜接的研究，完善并聯評價技術咨詢運行體系。

　　學術交流——搭建并聯評價傳遞信息、交流經驗和發表意見的平臺，宣傳、貫徹國家有關政策，編輯、出版有關信息和資料。加強與有關國際及民間組織、技術機構等方面的溝通，促進國際及民間并聯評價相關學術、技術的交流與合作。跟蹤并聯評價相關專業咨詢的發展動態，引進和推廣國外先進技術及管理經驗。

　　人才培訓——積極開展對會員和專業技術人員的繼續教育和培訓工作，建立相關專業人才庫和行業專家庫。

　　咨詢溝通——為政府相關部門提供發展并聯評價的咨詢意見；倡導行業自律，樹立行業公信力；反映行業意愿和要求，維護并聯評價咨詢服務企、事業的合法權益。

　　“隨著業務深入開展，研究會將適時地發展具備相關咨詢資質、在業內具有較大影響力的單位成為會員。”潘祖高說，根據初步發展規劃，研究會將在2013年擬發展覆蓋全省各主要城市的150家單位會員和一定數量的個人會員。

　　據潘祖高介紹，研究會將從三個方面來開展工作：一是盡快改變傳統的思維定式和工作模式，充分發揮研究會顧問、專家和會員的作用，廣泛宣傳，大力推廣，形成共識，創造并聯評價技術咨詢發展的良好氛圍。二是突出重點、突出特色，努力提高研究會的發展水平。三是結合我國國情，學習國際的先進理念，借鑒國際的先進模式，抓出成果，努力構建中國特色的建設項目評價體系。

　　“四川省并聯評價技術咨詢研究會是在新的歷史時期成立的，工作是開拓性的，艱巨的，也是大有作為的。”潘祖高表示，我們將以國家的方針政策為指導，圍繞地方的重大決策，在政府相關部門的支持下，不斷努力，開拓創新，將研究會發展成為能推動四川乃至我國經濟社會發展的一支重要力量。         2013年10月09日肖建斌 王偉

四川專家李后強：“三并聯”創新模式立足四川走向全國

四川在線消息(四川在線記者 李國東攝)1月5日下午，四川省并聯評價技術咨詢研究會與四川省科技青年聯合會主辦的“三并聯”專家交流會在成都舉行。與會專家一致認為，隨著“三并聯”創新模式（ 即一站式并聯評價、并聯評審和并聯審批）在雅安市天全縣的成功試點，積極推動了陽光政務，保證了建設項目更加公平、公正、客觀、高效地快速落地，可在四川乃至全國廣泛推廣。 “三并聯”是以一站式服務方式，完成建設建設項目前期的評價、評審、審批，即是將建設項目落地前所需的多個評價評估，由一個機構的“并聯評價組”完成，實行一場綜合性的并聯技術審查評審會，最后由相關行政審批職能部門完成一站式并聯審批。

　　“按照傳統的評估審批流程，項目的落地需要2到3個月時間。”四川省并聯評價技術咨詢研究會理事長潘祖高說，傳統的評估、評審需要由多個專業機構、評審會單獨完成，期間所需時間過長。目前，四川省在實行并聯審批制度，由一個機構完成的并聯評價、評審是更能適應這樣的體系，大大縮短項目落地所需時間、資金，有效提高了工作效率。雅安市天全縣的10個衛生院災后重建項目就在21天內完成了項目的并聯評價、并聯評審、并聯審批工作。

　　潘祖高在交流會上向與會專家介紹了“三并聯”創新模式的具體做法以及該模式在雅安市天全縣成功試點的經驗。與會專家聽完介紹后，紛紛發表了建議和意見。據悉，“三并聯”的成功試點，經過了企業的持續資金資助和支持，研究機構提供專業咨詢和智力支持，地方政府在人力物力和試驗點選擇等方面的大力配合。

　　四川省社科院黨委書記、教授李后強說：“三并聯”是一個好東西，具有高效性、公正性、綜合性、系統性、民間性，它把許多專業人才集聚在一起，讓過程不斷簡化，層次分明、做事明確，體現了社會核心價值觀。“三并聯”的前途光明，希望它立足四川，走向全國；五方合一，共同發力；整合華夏智慧，統領西部力量。

　　與會專家認為，“三并聯”模式深入貫徹了黨的十八屆三中全會全面深化改革的精神，闡釋了其在陽光政務服務方面的創新以及蘊含的理論意義，系統全面地明確了并聯評價、并聯評審和并聯審批三步驟之間的邏輯關系，對適應當前并聯審批制度進行了大量有益的探索和實踐。該模式是在四川改革經驗的基礎上提煉出來的，提出了新穎的理論觀點，較好地將理論與實踐結合起來。通過在地方政府進行實踐的基礎上，及時進行了經驗總結，為四川提供了一個成功示范的樣本，將對四川省的陽光政務產生積極影響。該模式不僅是理論上的總結，也是實踐制度的總結，為建設項目快速落地提供了可資借鑒的經驗，積極推進了行政審批制度改革，可在四川乃至全國廣泛推廣。

 

 

 

 

 

 

國內咨詢領域的里程碑

四川省并聯評價技術咨詢研究會揚帆起航

中國經濟時報
肖建斌 王偉

2012年，《國務院關于印發服務業發展“十二五”規劃的通知》強調，要完善市場機制，加快工程咨詢業務結構調整，促進工程咨詢全過程協調發展。國家的宏觀政策鼓勵、支持加快工程咨詢服務業產業化、市場化步伐，持續提升服務質量和水平，不斷創新自主知識產權的理論、方法和技術體系，促進工程咨詢市場的發展。

今年，四川省又制定了《關于進一步深化審批制度改革的意見》，擬全面推進并聯審批，同時進一步規范行政審批前置中介服務行為，完善中介服務機構自律機制。

正是在這樣的政策背景之下，國內首創四川省并聯評價技術咨詢研究會于今年9月在成都正式成立。業內專家稱，該研究會的成立開創了咨詢領域理論指導實踐、整體提升服務質量和水平的先河，對加快工程咨詢服務業產業化、市場化步伐，促進工程咨詢市場的持續發展，具有劃時代的里程碑意義。

適應并聯審批 推動建設項目快速落地

一個建設項目在立項審批前，業主需要通過多家具有相關技術資質的咨詢機構為項目的立項審批進行多個方面的評價、評估、論證，其程序和過程既復雜又繁瑣。為了實現高效、便捷、方便客戶，四川眾望安全環保技術咨詢有限公司在全國首創推出并實踐運行了并聯評價這一全新的技術咨詢服務模式。

并聯評價模式是一種簡單快捷、橫向同步的評價體系，是由擁有多項技術咨詢資質的同一家咨詢服務機構，選擇不同專業技術人員，組成一個團隊“并聯評價項目組”，同步完成某一建設項目的項目建議書、節能評估、可行性研究報告、環境影響評價、水土保持方案編制、職業衛生評價、安全評價、清潔生產審核、地質災害評估等技術咨詢服務工作。

2011年，為適應政府并聯審批制度，四川眾望安全環保技術咨詢有限公司憑借具有安評、環評、職評、能評等多類齊全的技術咨詢資質，以及秉承“責任、規范、誠信、真相”的理念，“滿懷激情，又好又快，促成客戶成功”展現出來的全方位優良服務，適時推出了并聯評價這一科學創新的技術咨詢模式，為建設項目的業主提供省時、省力、省心、省錢的“貼心服務”。在實踐中，由于是將建設項目的前期準備工作交由一個機構來完成，最大程度地解決了建設項目立項前企業面對審批機關的繁瑣程序，減少了企業的無效勞動，使建設項目的前期準備時間大大縮短，幫助企業極大地提高了工作效率。

業內專家稱，并聯評價，中國創造，實現了將建設項目前期準備階段的技術咨詢、評價評估工作由零散、分散、單項的格局，轉變為合并、集中和聯合，對傳統的技術咨詢服務模式是一大突破；并聯評價，科學創新，實現了與國際通行的并聯運行模式相互銜接，有助于我國市場經濟發展，能夠助推政府行政審批制度改革，提高企業經濟效率，促進經濟建設提速增效。

自四川眾望推出并聯評價后，眾望的業務開始出現快速增長，業務訂單紛至沓來。目前，該公司業務已拓展到安全環保、職業健康、清潔生產、節能減排、水土保持、能源審計、工程咨詢、地災評估等10多個領域。

為了發展并聯評價這一創新模式，四川眾望安全環保技術咨詢有限公司董事長、總經理潘祖高在與一些專家和同行的探討中取得了創建并聯評價技術咨詢研究會的共識。于是，今年年初，四川眾望安全環保技術咨詢有限公司、綿陽市水利規劃設計研究院、四川川咨建設工程咨詢有限責任公司、四川煤田地質一三七總公司、四川眾旺節能環保科技咨詢有限公司五家單位牽頭，共同發起并啟動了籌備工作。

在9月17日的四川省并聯評價技術咨詢研究會第一次會員大會上，陳官權當選為名譽理事長，潘祖高當選為理事長，鄒定春當選為常務副理事長，鐘兆基、余國成、歐彥才、蔡漢軍、何永柏、周仕文、向昆明、吳玉坤、汪倫、全鋼、代光倫、魏曉天、吳強、呂俊高當選為副理事長，陳福江當選為秘書長，黃富蘭、涂小萍當選為副秘書長。

四川省、市部分原領導彭柏林、翁蔚祥、范中成、彭述明、王裕國、陳左生、謝天、錢衛東、陳萬春、李朝柱、曾祥春、譚英富、吳德富被聘為四川省并聯評價技術咨詢研究會顧問。

“籌備成立這個研究會已經半年了，我們的努力終于有了收獲。 ”當選為四川省并聯評價技術咨詢研究會理事長的潘祖高很感慨：研究會成立后，一個重要的任務，就是要通過我們的工作，推動和促進工程技術咨詢服務行業在觀念理念上不斷轉變提高，與國際發展水平相銜接；在運行模式上不斷完善優化，與國家政策規定相匹配；在技術體系上積極探索創新，與國家發展形勢相適應。

規范行業行為 促進并聯評價更好發展

四川省并聯評價技術咨詢研究會是由省科協、省民政廳批準，由四川眾望安全環保技術咨詢有限公司等單位發起，各設計院、企業自愿組成的具有公益性的法人社團，以并聯評價技術咨詢的研究、推廣為宗旨的非營利性社團組織。

研究會的宗旨是依照國家法律、法規和政策要求開展研究會活動。圍繞建設項目并聯評價（含評估、論證）發展戰略，搭建溝通交流平臺，開展系統理論研究，推動理論與實踐相結合，積極為政府建言獻策，接受政府委托的研究課題，為提升四川及全國建設項目技術咨詢服務質量及效率，促進社會經濟發展作出積極貢獻。

“研究會將經常開展活動，為企業會員尋求技術支撐，提供渠道幫助。 ”潘祖高說，研究會將成為建設項目快速落地的平臺，成為政府、評價機構交流的平臺，讓企業會員享受到行業政策和產業政策的義務培訓，并能夠在研究會的專業人才庫獲得相關需求。

據介紹，四川省并聯評價技術咨詢研究會的主要任務有：

理論研究——圍繞建設項目并聯評價發展戰略，加強相關基礎理論研究，加強技術標準及規范研究，加強運行體系與政府政策規定相銜接的研究，完善并聯評價技術咨詢運行體系。

學術交流——搭建并聯評價傳遞信息、交流經驗和發表意見的平臺，宣傳、貫徹國家有關政策，編輯、出版有關信息和資料。加強與有關國際及民間組織、技術機構等方面的溝通，促進國際及民間并聯評價相關學術、技術的交流與合作。跟蹤并聯評價相關專業咨詢的發展動態，引進和推廣國外先進技術及管理經驗。

人才培訓——積極開展對會員和專業技術人員的繼續教育和培訓工作，建立相關專業人才庫和行業專家庫。

咨詢溝通——為政府相關部門提供發展并聯評價的咨詢意見；倡導行業自律，樹立行業公信力；反映行業意愿和要求，維護并聯評價咨詢服務企、事業的合法權益。

“隨著業務深入開展，研究會將適時地發展具備相關咨詢資質、在業內具有較大影響力的單位成為會員。 ”潘祖高說，根據初步發展規劃，研究會將在2013年擬發展覆蓋全省各主要城市的150家單位會員和一定數量的個人會員。

據潘祖高介紹，研究會將從三個方面來開展工作：一是盡快改變傳統的思維定式和工作模式，充分發揮研究會顧問、專家和會員的作用，廣泛宣傳，大力推廣，形成共識，創造并聯評價技術咨詢發展的良好氛圍。二是突出重點、突出特色，努力提高研究會的發展水平。三是結合我國國情，學習國際的先進理念，借鑒國際的先進模式，抓出成果，努力構建中國特色的建設項目評價體系。

“四川省并聯評價技術咨詢研究會是在新的歷史時期成立的，工作是開拓性的，艱巨的，也是大有作為的。 ”潘祖高表示，我們將以國家的方針政策為指導，圍繞地方的重大決策，在政府相關部門的支持下，不斷努力，開拓創新，將研究會發展成為能推動四川乃至我國經濟社會發展的一支重要力量。

今年川內首例“并聯評價”協議簽訂

全國“兩會”提出的“加快政府職能轉變，簡化行政審批程序”的要求，已經開始在川落地。

　　3月7日，四川眾望安全環保技術咨詢有限公司與四川昱達環境工程有限公司、自貢市三人實業有限公司、四川海峰緊固件制造有限公司、四川大禹機械密封件制造有限公司、四川道學機械制造有限公司等5家民營企業在成都市青羊區簽署“并聯評價”協議，最大程度簡化建設項目方面的審批程序，將大大縮短建設項目的前期準備時間，提高了工作效率。這在川內尚無先例。

一個建設項目在立項審批前，業主需要通過多家咨詢機構為項目的立項審批進行多個方面的評價、評估、論證，程序和過程既復雜又繁瑣。而采取“并聯評價”咨詢服務模式，可同步完成某一建設項目的項目建議書、節能評估、可行性研究報告、環境影響評價、水土保持方案編制、安全評價、地質災害評估等技術咨詢服務工作。這有利于把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，大力推進生態文明建設。       

中國行業研究網  2014/3/10

四川建立全國首個 “并聯評審”專家庫 推動陽光政務

來源：中國經濟新聞網-中國經濟時報社  日期：2014年03月06日 作者：韓清華 王偉 韓民權

本報成都訊 （韓清華 王偉 韓民權） 在2014年全國兩會召開前夕，2月26日，中國經濟時報記者從四川省并聯評價評審促進會獲悉，促進會已正式建立了“并聯評審”專家庫，包括了中國科學院院士在內的200多名專家，涵蓋環評、水資源論證、職評、能評、地災、水保、安評、可研、行洪論證、林業調查、生態調查等領域，以此規范建設項目并聯評審工作。

業內專業人士稱，該項舉措在全國屬首創，對積極推行陽光政務，讓建設項目更加公平、公正、客觀、高效地快速落地具有重要的促進作用。

四川省并聯評價評審促進會會長潘祖高告訴記者，促進會的一項重要的業務是接受委托組織建設項目的“并聯評審”工作。因此，促進會首先要建立統一的“并聯評審”專家庫，為跨地區乃至在全國“并聯評審”提供服務，充分體現公開、公正、科學和高效特點，促成建設項目快速落地。

并聯評審作為“三并聯”模式（并聯評價、并聯評審、并聯審批）的重要一環，是指某一建設項目落地前所需的多場技術審查評審會，在一場評審會中一站式完成，即一場并聯評審會取代了傳統的多場評審會，如環境影響評價評審、職業病危害評價評審、安全評價評審、水土保持方案評審、水資源論證評審、可行性研究報告評審、節能評估評審、地質災害評估評審等等在一場評審會上全部完成。“并聯評審”提高了建設項目評審的效率，促進了真正意義上的一站式“并聯審批”，對政府職能由“前期審批”轉變到項目建設服務和監督上來進行了有益地探索。

“建設項目的快速落地，并聯評審是關鍵的一環，專家在并聯評審中起到了非常重要的作用。一支高素質、高容量的專家隊伍，可以把并聯評審工作逐步引向深入。”潘祖高說，“并聯評審”發展很快，但起步時間不長，從試點到現在，不過半年時間，為進一步加快“并聯評審”建設，打造全國一流的專家庫便提到議事日程上來。

據介紹，并聯評審專家作為建設項目評審工作的主體，其職業道德、法律知識和專業水平都直接影響著評審工作的質量，關系到并聯評審活動能否公平和公正。因此，促進會對專家的教育背景、從業經歷、業內影響和職業操守等方面進行了嚴格把關。現在，促進會專家庫成員的職業道德、法律知識和專業水平很高，具有經國家規定的職稱評定機構評定的高級職稱或者具有同等專業水平，并具有豐富的實踐經驗。

潘祖高介紹說，建立專家庫有助于優化人才資源配置，讓建設項目的評審高度統籌，程序更加簡單規范，管理更加科學，過程更加公平公正，效率更高，為并聯評審工作的成功提供了有力保障。

目前，四川省并聯評價評審促進會“并聯評審”專家庫包含*********專家、省級專家等200余人。專業范圍涵蓋環評、水資源論證、職評、能評、地災、水保、安評、可研、行洪論證、林業調查、生態調查等領域。

促進會制定了專家庫管理辦法。專家在開展“并聯評審”工作時，需服從促進會的統一調配；在“并聯評審”過程中能自覺堅持客觀、公正、廉潔、保密的原則，對完成建設項目并聯評審工作所出具結論的真實性、可靠性、合法性承擔法定責任；對重大或有爭議的事項，應及時、主動地與促進會溝通，對評審過程中發現的違法、違紀、違規等問題要及時、如實向促進會反映；與評審項目有利害關系及與被評審單位人員有親屬關系或利益關系的人員應主動回避，不得參與相關項目的評審工作等。

據了解，促進會將在專家庫管理中引入競爭機制，除每年征集兩次新專家外，還定期對入庫專家進行綜合考評，把考評結果作為是否續聘的重要依據，以此調整優化專家庫結構。

(責任編輯：馬博)

 

 

四川創新并聯評價 填補我國行業組織空白

2013-09-17 13:38 來源：證券時報網

17日上午，由四川眾望安全環保技術咨詢有限公司等單位發起的四川省并聯評價技術咨詢研究會在成都成立，填補了國內并聯評價行業組織空白。

研究會是經四川省科協、省民政廳批準，由四川眾望安全環保技術咨詢有限公司等企業發起籌備，是從事并聯評價的技術工作者自愿結成并依法登記的省級學術性群眾團體，具有公益性、非營利性。

當天，當選為四川省并聯評價技術咨詢研究會理事長潘祖高告訴記者，根據初步發展規劃，研究會將在2013年擬發展覆蓋全省各主要城市的150家單位會員和一定數量的個人會員。

“隨著業務深入開展，研究會將適時地發展具備相關咨詢資質、在業內具有較大影響力的單位成為會員，加強人才的聚集。”潘祖高說。

據了解，并聯評價是指建設項目兩種及以上開展前期工作技術咨詢服務，由一個具備多類相應資質的機構一并簽單、一站式服務完成。也就是說，由擁有多項咨詢服務資質的同一家咨詢服務機構，選擇不同專業技術人員，組成一個團隊“并聯評價項目組”，擔任某一建設項目的項目建議書、可行性研究、節能評估、環境影響評價、職業衛生評價、安全評價、水土保持方案編制、地質災害評估等技術咨詢服務工作。

目前，并聯評價也得到了相關項目實施企業的支持。

“之前，我們要建設一個項目，需對接安全標準、環保影響、節能評估、水土保持、清潔生產、能源保護、地址災害等多個中介評估機構，而相通過創新，以并聯評價的方式進行對接招標，一站式的服務能大大提升企業項目評價效率，節約企業成本。”綿陽投資控股集團董事長助理范永豐在接受證券時報記者采訪時表示。

同樣，成都交通投資集團投資部部長全鋼認為，并聯評價是為適應政府并聯審批而開創的一種簡單快捷、橫向同步的評價體系，是政府并聯審批的基礎條件和技術支撐，是政府、企業與評價咨詢機構之間多方創新的共贏結果。

據悉，四川省并聯評價技術咨詢研究會將進一步規范行政審批前置中介服務行為，引導中介服務機構自律，促進并聯評價行業健康發展，對并聯評價的發展將產生巨大的推動作用。

（證券時報網快訊中心）

 

全國首個并聯評價技術咨詢研究會在蓉成立

大公網成都9月17日電(記者 向蕓) 17 日，四川省并聯評價技術咨詢研究會在成都成立。業內專家稱，該研究會的成立在全國尚屬首次，填補了國內并聯評價行業組織空白，將進一步規范行政審批前置中介服務行為，引導中介服務機構自律，促進并聯評價行業健康發展。

　　據悉，并聯評價是為適應政府并聯審批而開創的一種簡單快捷、橫向同步的評價體系，指建設項目兩種及以上開展前期工作技術咨詢服務，由一個具備多類相應資質的機構一并簽單、一站式服務完成。即是由擁有多項咨詢服務資質的同一家咨詢服務機構，選擇不同專業技術人員，組成一個團隊“并聯評價項目組”，擔任某一建設項目的項目建議書、可行性研究、節能評估、環境影響評價、職業衛生評價、安全評價、水土保持方案編制、地質災害評估等技術咨詢服務工作。

　　四川省并聯評價技術咨詢研究會理事長潘祖高表示，根據初步發展規劃，研究會將在2013年擬發展覆蓋全省各主要城市的150家單位會員和一定數量的個人會員。其中，會員單位的業務范圍將涵蓋職業病危害評價、安全評價、安全標準化、環保影響評價、節能評估、水土保持、清潔生產、能源審計、工程咨詢、地質災害的評估等多個領域。

        大公網  2013.9.17  向蕓

 

 

首個并聯評價研究會在成都青羊區成立

中國經濟網9月17日成都訊（記者 唐莉 雍曼）今日，四川省并聯評價技術咨詢研究會在成都市青羊區新華賓館成立。業內專家稱，該研究會的成立在全國尚屬首次，填補了國內并聯評價行業組織空白，將進一步規范行政審批前置中介服務行為，引導中介服務機構自律，促進并聯評價行業健康發展，對并聯評價的發展將產生巨大推動作用。副省長陳文華致信表示祝賀并指出并聯評價技術咨詢應運而生，具有特殊意義：第一，能夠有效助推政府行政審批制度改革；第二，能夠有效促進經濟建設提速增效；第三，能夠有效推動技術咨詢服務行業與時俱進轉變。

 

　　據介紹，并聯評價是為適應政府并聯審批而開創的一種簡單快捷、橫向同步的評價體系，是政府并聯審批的基礎條件和技術支撐。并聯評價是指建設項目兩種及以上開展前期工作技術咨詢服務，由一個具備多類相應資質的機構一并簽單、一站式服務完成。研究會是從事并聯評價的技術工作者自愿結成并依法登記的省級學術性非盈利性群眾團體。其宗旨是：對與并聯評價相關的發展戰略、方針、政策和建設中的重要問題進行科學理論研究，在經濟與科技結合層面上，發揮政策咨詢作用。

 

　　據悉，研究會成立后將組織相關科技工作者開展基礎理論和技術標準的研究，以支持四川省和國家科技政策、發展戰略、有關法律法規的制定。規范行業行為，促進并聯評價課題的研究。加強有關國際及民間組織、技術機構到等方面的溝通，促進國際及民間并聯評價相關學術、技術的交流與合作。跟蹤并聯咨詢的發展動態，幫助引進國外先進技術和管理經驗。

 

　　根據初步的發展規劃，研究會將在2013年擬發展覆蓋四川各主要城市150家單位會員和一定數量的個人會員。會員單位的業務范圍將涵蓋職業病危害評價、安全評價、安全標準化、環保影響評價、節能評估、水土保持、清潔生產、能源審計、地質災害的評估等多個領域。

 

 

四川專家：“三并聯”創新模式可廣泛推廣

中國經濟網1月6日成都訊（記者 雍曼） 2014年1月5日，記者從四川省并聯評價技術咨詢研究會與四川省科技青年聯合會主辦的“三并聯”專家交流會上獲悉，與會專家一致認為，隨著“三并聯”創新模式（即一站式并聯評價、并聯評審和并聯審批）在雅安市天全縣的成功試點，積極推動了陽光政務，保證了建設項目更加公平、公正、客觀、高效地快速落地，可在四川乃至全國廣泛推廣。

 

　　“三并聯”是以一站式服務方式，完成建設建設項目前期的評價、評審、審批，即是將建設項目落地前所需的多個評價評估，由一個機構的“并聯評價組”完成，實行一場綜合性的并聯技術審查評審會，最后由相關行政審批職能部門完成一站式并聯審批。

 

　　“按照傳統的評估審批流程，項目的落地需要2到3個月時間。”四川省并聯評價技術咨詢研究會理事長潘祖高說，傳統的評估、評審需要由多個專業機構、評審會單獨完成，期間所需時間過長。目前，四川省在實行并聯審批制度，由一個機構完成的并聯評價、評審是更能適應這樣的體系，大大縮短項目落地所需時間、資金，有效提高了工作效率。雅安市天全縣的10個衛生院災后重建項目就在21天內完成了項目的并聯評價、并聯評審、并聯審批工作。

 

　　潘祖高在交流會上向與會專家介紹了“三并聯”創新模式的具體做法以及該模式在雅安市天全縣成功試點的經驗。與會專家聽完介紹后，紛紛發表了建議和意見。據悉，“三并聯”的成功試點，經過了企業的持續資金資助和支持，研究機構提供專業咨詢和智力支持，地方政府在人力物力和試驗點選擇等方面的大力配合。

 

　　與會專家認為，“三并聯”模式深入貫徹了黨的十八屆三中全會全面深化改革的精神，闡釋了其在陽光政務服務方面的創新以及蘊含的理論意義，系統全面地明確了并聯評價、并聯評審和并聯審批三步驟之間的邏輯關系，對適應當前并聯審批制度進行了大量有益的探索和實踐。該模式是在四川改革經驗的基礎上提煉出來的，提出了新穎的理論觀點，較好地將理論與實踐結合起來。通過在地方政府進行實踐的基礎上，及時進行了經驗總結，為四川提供了一個成功示范的樣本，將對四川省的陽光政務產生積極影響。該模式不僅是理論上的總結，也是實踐制度的總結，為建設項目快速落地提供了可資借鑒的經驗，積極推進了行政審批制度改革，可在四川乃至全國廣泛推廣。

 

　　相關資料：并聯評價、并聯評審和并聯審批

 

　　并聯評價是指某一建設項目落地前所需的多個評價評估，由一家機構的一個“并聯評價組”一站式完成，即一個“并聯評價組”完成了原來需要多個技術機構分別完成的評價評估，如環境影響評價、職業病危害評價、安全評價、水土保持方案編制、水資源論證、可行性研究報告、節能評估、地質災害評估等等。該模式由四川眾望安全環保技術咨詢有限公司在全國首創。

 

　　并聯評審是指某一建設項目落地前所需的多場技術審查評審會，在一場評審會中一站式完成，即一場并聯評審會取代了傳統的多場評審會，如環境影響評價評審會、職業病危害評價評審會、安全評價評審會、水土保持方案評審會、水資源論證評審會、可行性研究報告評審會、節能評估評審會、地質災害評估評審會，等等。該模式也是全國首次試點。

 

　　并聯審批是指改變以前行政審批單位按序逐家進行行政審批的模式，對涉及兩個以上部門共同審批辦理的事項，實行由一個中心(部門或窗口)協調、組織各責任部門同步審批辦理的行政審批模式，做到“一窗受理、并聯審批、統一收費、限時辦結”。

 

 

四川：適應并聯審批推動建設項目快速落地

 

2012年，《國務院關于印發服務業發展“十二五”規劃的通知》強調，要完善市場機制，加快工程咨詢業務結構調整，促進工程咨詢全過程協調發展。國家的宏觀政策鼓勵、支持加快工程咨詢服務業產業化、市場化步伐，持續提升服務質量和水平，不斷創新自主知識產權的理論、方法和技術體系，促進工程咨詢市場的發展。

　　今年，四川省又制定了《關于進一步深化審批制度改革的意見》，擬全面推進并聯審批，同時進一步規范行政審批前置中介服務行為，完善中介服務機構自律機制。

　　正是在這樣的政策背景之下，國內首創四川省并聯評價技術咨詢研究會于今年9月在成都正式成立。業內專家稱，該研究會的成立開創了咨詢領域理論指導實踐、整體提升服務質量和水平的先河，對加快工程咨詢服務業產業化、市場化步伐，促進工程咨詢市場的持續發展，具有劃時代的里程碑意義。

　　適應并聯審批推動建設項目快速落地

　　一個建設項目在立項審批前，業主需要通過多家具有相關技術資質的咨詢機構為項目的立項審批進行多個方面的評價、評估、論證，其程序和過程既復雜又繁瑣。為了實現高效、便捷、方便客戶，四川眾望安全環保技術咨詢有限公司在全國首創推出并實踐運行了并聯評價這一全新的技術咨詢服務模式。

　　并聯評價模式是一種簡單快捷、橫向同步的評價體系，是由擁有多項技術咨詢資質的同一家咨詢服務機構，選擇不同專業技術人員，組成一個團隊“并聯評價項目組”，同步完成某一建設項目的項目建議書、節能評估、可行性研究報告、環境影響評價、水土保持方案編制、職業衛生評價、安全評價、清潔生產審核、地質災害評估等技術咨詢服務工作。

　　2011年，為適應政府并聯審批制度，四川眾望安全環保技術咨詢有限公司憑借具有安評、環評、職評、能評等多類齊全的技術咨詢資質，以及秉承“責任、規范、誠信、真相”的理念，“滿懷激情，又好又快，促成客戶成功”展現出來的全方位優良服務，適時推出了并聯評價這一科學創新的技術咨詢模式，為建設項目的業主提供省時、省力、省心、省錢的“貼心服務”。在實踐中，由于是將建設項目的前期準備工作交由一個機構來完成，最大程度地解決了建設項目立項前企業面對審批機關的繁瑣程序，減少了企業的無效勞動，使建設項目的前期準備時間大大縮短，幫助企業極大地提高了工作效率。

　　業內專家稱，并聯評價，中國創造，實現了將建設項目前期準備階段的技術咨詢、評價評估工作由零散、分散、單項的格局，轉變為合并、集中和聯合，對傳統的技術咨詢服務模式是一大突破；并聯評價，科學創新，實現了與國際通行的并聯運行模式相互銜接，有助于我國市場經濟發展，能夠助推政府行政審批制度改革，提高企業經濟效率，促進經濟建設提速增效。

　　自四川眾望推出并聯評價后，眾望的業務開始出現快速增長，業務訂單紛至沓來。目前，該公司業務已拓展到安全環保、職業健康、清潔生產、節能減排、水土保持、能源審計、工程咨詢、地災評估等10多個領域。

　　為了發展并聯評價這一創新模式，四川眾望安全環保技術咨詢有限公司董事長、總經理潘祖高在與一些專家和同行的探討中取得了創建并聯評價技術咨詢研究會的共識。于是，今年年初，四川眾望安全環保技術咨詢有限公司、綿陽市水利規劃設計研究院、四川川咨建設工程咨詢有限責任公司、四川煤田地質一三七總公司、四川眾旺節能環保科技咨詢有限公司五家單位牽頭，共同發起并啟動了籌備工作。

　　在9月17日的四川省并聯評價技術咨詢研究會第一次會員大會上，陳官權當選為名譽理事長，潘祖高當選為理事長，鄒定春當選為常務副理事長，鐘兆基、余國成、歐彥才、蔡漢軍、何永柏、周仕文、向昆明、吳玉坤、汪倫、全鋼、代光倫、魏曉天、吳強、呂俊高當選為副理事長，陳福江當選為秘書長，黃富蘭、涂小萍當選為副秘書長。

　　四川省、市部分原領導彭柏林、翁蔚祥、范中成、彭述明、王裕國、陳左生、謝天、錢衛東、陳萬春、李朝柱、曾祥春、譚英富、吳德富被聘為四川省并聯評價技術咨詢研究會顧問。

　　“籌備成立這個研究會已經半年了，我們的努力終于有了收獲。”當選為四川省并聯評價技術咨詢研究會理事長的潘祖高很感慨：研究會成立后，一個重要的任務，就是要通過我們的工作，推動和促進工程技術咨詢服務行業在觀念理念上不斷轉變提高，與國際發展水平相銜接；在運行模式上不斷完善優化，與國家政策規定相匹配；在技術體系上積極探索創新，與國家發展形勢相適應。

　　規范行業行為促進并聯評價更好發展

　　四川省并聯評價技術咨詢研究會是由省科協、省民政廳批準，由四川眾望安全環保技術咨詢有限公司等單位發起，各設計院、企業自愿組成的具有公益性的法人社團，以并聯評價技術咨詢的研究、推廣為宗旨的非營利性社團組織。

　　研究會的宗旨是依照國家法律、法規和政策要求開展研究會活動。圍繞建設項目并聯評價(含評估、論證)發展戰略，搭建溝通交流平臺，開展系統理論研究，推動理論與實踐相結合，積極為政府建言獻策，接受政府委托的研究課題，為提升四川及全國建設項目技術咨詢服務質量及效率，促進社會經濟發展作出積極貢獻。

　　“研究會將經常開展活動，為企業會員尋求技術支撐，提供渠道幫助。”潘祖高說，研究會將成為建設項目快速落地的平臺，成為政府、評價機構交流的平臺，讓企業會員享受到行業政策和產業政策的義務培訓，并能夠在研究會的專業人才庫獲得相關需求。

　　據介紹，四川省并聯評價技術咨詢研究會的主要任務有：

　　理論研究——圍繞建設項目并聯評價發展戰略，加強相關基礎理論研究，加強技術標準及規范研究，加強運行體系與政府政策規定相銜接的研究，完善并聯評價技術咨詢運行體系。

　　學術交流——搭建并聯評價傳遞信息、交流經驗和發表意見的平臺，宣傳、貫徹國家有關政策，編輯、出版有關信息和資料。加強與有關國際及民間組織、技術機構等方面的溝通，促進國際及民間并聯評價相關學術、技術的交流與合作。跟蹤并聯評價相關專業咨詢的發展動態，引進和推廣國外先進技術及管理經驗。

　　人才培訓——積極開展對會員和專業技術人員的繼續教育和培訓工作，建立相關專業人才庫和行業專家庫。

　　咨詢溝通——為政府相關部門提供發展并聯評價的咨詢意見；倡導行業自律，樹立行業公信力；反映行業意愿和要求，維護并聯評價咨詢服務企、事業的合法權益。

　　“隨著業務深入開展，研究會將適時地發展具備相關咨詢資質、在業內具有較大影響力的單位成為會員。”潘祖高說，根據初步發展規劃，研究會將在2013年擬發展覆蓋全省各主要城市的150家單位會員和一定數量的個人會員。

　　據潘祖高介紹，研究會將從三個方面來開展工作：一是盡快改變傳統的思維定式和工作模式，充分發揮研究會顧問、專家和會員的作用，廣泛宣傳，大力推廣，形成共識，創造并聯評價技術咨詢發展的良好氛圍。二是突出重點、突出特色，努力提高研究會的發展水平。三是結合我國國情，學習國際的先進理念，借鑒國際的先進模式，抓出成果，努力構建中國特色的建設項目評價體系。

　　“四川省并聯評價技術咨詢研究會是在新的歷史時期成立的，工作是開拓性的，艱巨的，也是大有作為的。”潘祖高表示，我們將以國家的方針政策為指導，圍繞地方的重大決策，在政府相關部門的支持下，不斷努力，開拓創新，將研究會發展成為能推動四川乃至我國經濟社會發展的一支重要力量。

            2013年10月12日 中國行業研究網

 

四川雅安試點“三并聯” 助推災后重建項目快速落地

中國證券網訊（ 記者 田立民）中國證券網記者12月22日從四川省并聯評價技術咨詢研究會獲悉，雅安市天全縣10個衛生院災后重建項目經過“三并聯”試點，即進行一站式并聯評價、評審和審批，實現了從項目簽約到落地僅21天。

　　據介紹，“三并聯”舉措在全國災后重建項目建設中屬首創，有效推動了陽光政務，保證建設項目更加公平、公正、客觀、高效地快速落地。

　　受天全縣人民政府委托，四川省并聯評價技術咨詢研究會以成員單位四川眾望安全環保技術咨詢有限公司（四川眾望）作為并聯評價單位，為該縣10個衛生院災后恢復重建項目提供環境影響評價、安全評價、水土保持方案、地質災害評估和節能評估的“一站式”并聯評價技術咨詢服務。

　　四川眾望組織相關專業技術人員組成“并聯評價項目組”，統一對10個衛生院進行現場勘察、資料對接，并在20個工作日內，完成了項目的環境影響評價報告、安全預評價報告、水土保持方案、地質災害評估報告和節能評估報告的送審。在此基礎上，四川省并聯評價技術咨詢研究會組織評審專家，對上述評價評估報告進行并聯評審。天全縣衛生局根據評審結果，對上述項目統一報批，由天全縣人民政府組織縣發改局、環保局、安監局、水務局和國土資源局等相應行政審批職能部門，對5項報批報告進行一站式并聯審批。

　　四川省并聯評價技術咨詢研究會理事長潘祖高告訴中國證券網記者，此項舉措是研究會為雅安災后重建的一次創新公益服務。“三并聯”在雅安天全成功試點，有效提高了此項災后重建工程的政務工作效率，促進項目建設快速落地，這項創新舉措也將在全國起到引領示范作用。

　　【新聞鏈接】三并聯：并聯評價、并聯評審和并聯審批

　　并聯評價是指某一建設項目落地前所需的多個評價評估，由一家機構的一個“并聯評價組”一站式完成，即一個“并聯評價組”完成了原來需要多個技術機構分別完成的評價評估，如環境影響評價、職業病危害評價、安全評價、水土保持方案編制、水資源論證、可行性研究報告、節能評估、地質災害評估等等。該模式由四川眾望安全環保技術咨詢有限公司在全國首創。

　　并聯評審是指某一建設項目落地前所需的多場技術審查評審會，在一場評審會中一站式完成，即一場并聯評審會取代了傳統的多場評審會，如環境影響評價評審會、職業病危害評價評審會、安全評價評審會、水土保持方案評審會、水資源論證評審會、可行性研究報告評審會、節能評估評審會、地質災害評估評審會，等等。該模式也是全國首次試點。

　　并聯審批是指改變以前行政審批單位按序逐家進行行政審批的模式，對涉及兩個以上部門共同審批辦理的事項，實行由一個中心（部門或窗口）協調、組織各責任部門同步審批辦理的行政審批模式，做到“一窗受理、并聯審批、統一收費、限時辦結”。

　　2013年12月22日    田立民

 

 

 

四川：首創“三并聯”模式推動陽光政務

 

本報訊（記者危兆蓋）四川在全國首創建設項目審批“一站式”服務模式，即“三并聯”模式，即并聯評價、并聯評審、并聯審批。“三并聯”高度集中、高度統籌，減少重復環節，避免相互交叉、互為前置，優化審批流程，時間縮短，讓建設項目的前期工作更加陽光、透明、廉潔、科學、高效，推動陽光政務，促成建設項目科學上馬、快速落地。

目前，“三并聯”模式已在四川雅安天全縣10個衛生院災后重建項目中成功試點，僅用21天就完成了原本需要兩三個月完成的建設項目前期評價、評審、審批工作。而“三并聯”模式也將在四川省工商聯系統倡導推廣。

               危兆蓋《 光明日報 》（ 2014年03月06日   16 版）

 

 

“三并聯”模式在天全10個衛生系統災后重建項目完成試點

21天“走完”評價關、評審關、審批關

四川日報網消息（記者 蔣君芳）12月22日，記者從四川省并聯評價技術咨詢研究會召開的媒體見面會上獲悉，雅安天全縣10個衛生院災后重建項目通過“三并聯”模式，僅用21天完成了重建項目前期的評價、評審、審批等工作。

為加快災后重建項目建設速度，天全縣與四川省并聯評價技術咨詢研究會簽署協議，委托后者采用“三并聯”模式完成10個衛生院災后重建項目的評價、評審、審批工作。“三并聯”模式即一站式并聯評價、一站式并聯評審、一站式并聯審批。

協議簽署后，四川省并聯評價技術咨詢研究會的成員單位組織相關技術人員組成了“并聯評價項目組”，統一對10個衛生院項目進行現場勘察、資料對接，并在15日內完成了項目的環境影響評價報告、安全預評價報告、水土保持方案、地質災害評估報告和節能評估報告的送審。在此基礎上，四川省并聯評價技術咨詢研究會組織了11位評審專家，涵蓋安全、環境保護等5個專業，對上述評估報告進行了并聯評審。12月22日，由天全縣人民政府組織縣發展和改革局、環保局、安監局等相應行政審批職能部門，完成了對報批報告的一站式并聯審批。

“‘三并聯’模式大大縮減了工作時間，加快了項目落地。”四川省并聯評價技術咨詢研究會理事長潘祖高介紹，按照過去的模式，一個建設項目落地前所需的多個評價評估，需由多個技術機構分別完成；評審也由多場評審會組成，“按過去模式，從評價到評審再到審批，可能需要2-3個月的時間才能完成。”

“這是我第一次參加‘并聯評審’，研究會在我們評審專家和項目所在地之間搭起了橋梁，過去我們參加完評審會就走了；這次不同，我們還將跟蹤項目的后續建設情況，為當地政府部門提供智力支持。”四川省安全生產專家組成員江濤參與了10個衛生項目的專家評審會，“為了在保證質量的基礎上盡快完成評審，我們從評價報告編制中就開始介入，把10個項目進行大致分類，提出我們的意見和建議。”

四川日報網  2013.12.22 蔣君芳

 

 

雅安災區衛生重建首創三并聯審制 審查時間節約大半

四川新聞網成都12月22日訊(記者 代朗)傳統的災后項目重建第一步要經過十幾個部門評價，然后組織專家進行評審，最后才是政府部門審批。從評價到重建獲批這一過程，過去至少需要兩三個月時間。令人欣慰的是，不久前雅安市天全縣與四川省并聯評價技術咨詢研究會聯手，以天全縣10個衛生院災后重建項目作為“三并聯”制度試點，最終項目審查較平常節省三分之二時間。

　　12月22日記者從四川省并聯評價技術咨詢研究會方面獲悉，采用“三并聯”制度的天全縣10個衛生院災后重建項目通過審查僅用20個工作日，便全面完成了項目的環境影響評價報告、安全預評價報告、水土保持方案、地質災害評估報告和節能評估報告的送審工作。

　　據四川省并聯評價技術咨詢研究會理事長潘祖高介紹，為深入貫徹黨的十八屆三中全會全面深化改革的精神，積極推進審批制度改革，加快災后重建項目建設，天全縣與四川省并聯評價技術咨詢研究會簽署了10個衛生院災后重建項目行政審批制度改革試點的協議，采用“一站式”服務方式完成災后重建項目前期的評價、評審、審批工作。

　　在為期20個工作日的工作中，由四川省并聯評價技術咨詢研究會組成的11名專家團隊對項目涉及的環境、安全、節能、地質災害、水土保持等報告進行了評審，然后與天全縣相關部門進行專業對接并提供咨詢和服務。據專家介紹，三并聯制度的試點，改變了以往重視評審輕咨詢的傳統評審方式，專家組通過深入實地了解與溝通，實現了為項目建設提供全方位、全過程的咨詢服務。更為重要的是，此次評審還把以往需要組織的多場評審合并為一場評審會，依據相關法律法規和規定，在保證評審質量前提下充分交流，統籌兼顧，一對一地進行一站式服務、從而極大地縮短了評審時間并降低了成本。

 

 

四川： “三并聯”破解建設項目并聯審批難題

www.sc.xinhuanet.com   2014年03月06日 14:42  來源： 中國經濟時報  手機看權威新聞

    天全并聯評審

    位于中國西南腹地，地處長江上游的四川省，是“中國西部綜合交通樞紐”、“中國西部經濟發展高地”，又是中國重要的經濟、工業、農業、軍事、旅游、文化大省。和全國其他省一樣，在經濟發展過程中都面臨同樣一個難題：現行行政審批條塊分割、相互制約導致建設項目審批過程統籌差、環節多、時間長，影響建設項目快速落地。

    如何打破這些制約經濟發展的“瓶頸”？四川創新探索出了一條讓建設項目科學上馬、快速落地的“三并聯”新模式：即：并聯評價、并聯評審、并聯審批。并聯評價即通過一個并聯評價組完成原來需要多個技術機構分別完成的評價評估；通過一場并聯評審會取代傳統的多場評審會；通過一個中心協調，政府各職能部門同步審批，取代傳統的按順序逐項審批。

    據介紹，四川創新的“三并聯”模式是建設項目前期工作的一大創新，“三并聯”高度集中、高度統籌、簡單高效，減少了重復環節，避免了相互交叉、互為前置，優化了審批流程，可以做到“大廳外無評審，大廳外無審批”，適應了政府行政審批制度改革的需要，大大簡化審批流程、縮短時限，對積極推行陽光政務，提高行政效能，讓建設項目前期工作更加公平、公正、科學、高效，促進建設項目的快速落地，破解了建設項目并聯審批難題。

    相關專家稱，四川“三并聯”模式為全國推動建設項目快速落地闖出了一條新路，其經驗應在四川乃至全國推廣。

    在2014年全國兩會召開前夕，中國經濟時報記者專程來到四川，探索其秘訣，記錄點滴以饗讀者。

    更加公平：并聯評價是項目快速落地的基礎

    為加快蘆山地震災后重建工作，四川雅安市天全縣人民政府在全國率先成功試點災后重建項目“三并聯”，實現了從項目簽約到落地僅21天，加快了災后重建項目的建設。這對提高簡化行政審批流程、提高行政審批效率提供了可供借鑒的經驗和示范。

    在采訪中，四川省并聯評價評審促進會會長潘祖高告訴記者，一個建設項目在立項審批前，業主需要通過多家具有相關技術資質的咨詢機構為項目的立項審批進行多個方面的評價、評估、論證，其程序和過程既復雜又繁瑣。多年以來，我國通過深入開展建設項目前期工作，在建設項目的科學性、可行性和公開性等方面，起到了十分重要的作用。但是，隨著時間的推移，“分階段、分部門”進行行業管理的弊端開始出現。

    潘祖高還說，四川省一直在為技術咨詢服務實現公正、高效、便捷、方便建設項目落地而努力。

    為適應政府并聯審批制度，實現高效、便捷、方便建設項目快速落地，四川眾望安全環保技術咨詢有限公司（以下簡稱四川眾望）憑借具有安評、環評、職評、能評等多類齊全的技術咨詢資質，秉承“責任、規范、誠信、真相”的理念，在全國率先推出了“并聯評價”這一科學創新的技術咨詢模式，為建設項目的業主提供了省時、省力、省心、省錢的“貼心服務”。

    “并聯評價的提出源于政府的并聯審批制度。”潘祖高告訴記者,在實踐中，由于是將建設項目的前期準備工作交由一個機構來完成，最大程度地解決了建設項目立項前企業面對審批機關的繁瑣程序，減少了企業的無效勞動，使建設項目的前期準備時間大大縮短，幫助企業極大地提高了工作效率。

    并聯評價模式是一種簡單快捷、橫向同步的評價體系，是由擁有多項技術咨詢資質的同一家或幾家咨詢服務機構，選擇不同專業技術人員，組成一個團隊“并聯評價項目組”，同步完成某一建設項目的項目建議書、節能評估、可行性研究報告、環境影響評價、水土保持方案編制、職業衛生評價、安全評價、清潔生產審核、地質災害評估等技術咨詢服務工作。

    作為四川省咨詢行業實力雄厚的大型技術咨詢服務機構之一，四川眾望不僅敢于在技術咨詢服務模式上開拓創新，而且完全具備開展“并聯評價”的綜合技術實力。

    “之前，我們要建設一個項目，需對接安評、環評、能評、水保、地災等多個評價評估機構。通過創新，以并聯評價的方式,能大大提升企業項目評價效率，節約企業成本。對我們企業來說,項目得到快速落地就是最大的公平。”綿陽投資控股集團董事長助理范永豐在接受中國經濟時報記者采訪時表示。

    同樣，成都交通投資集團投資部部長全鋼認為，并聯評價是為適應政府并聯審批而開創的一種簡單快捷、橫向同步的評價體系，是政府并聯審批的基礎條件和技術支撐，是政府、企業與評價咨詢機構之間三方創新的共贏結果。

    業內專家稱，四川眾望創新的“并聯評價”技術咨詢模式為政府的“并聯審批”夯實了基礎，實現了將建設項目前期準備階段的技術咨詢、評價評估工作由零散、分散、單項的格局，轉變為合并、集中和聯合，對傳統的技術咨詢服務模式是一大突破；并聯評價，科學創新，它是建設項目快速落地的一個基礎，它實現了與國際通行的并聯運行模式相互銜接，有助于我國市場經濟發展，能夠提高企業經濟效率，促進經濟建設提速增效。

    四川“并聯評價”響應了黨的十八大提出的大力推進生態文明建設，把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，更與政府提出并執行的“并聯審批”作了精準對接。

    更加陽光：并聯評審是項目快速落地的關鍵

    “為使項目快速落地，四川在并聯評價的基礎上，又探索出了‘并聯評審’這一陽光模式。”潘祖高告訴記者：建設項目的快速落地，并聯評審是關鍵的一環。一站式 “并聯評審”會上一次性完成了原本需要分別召開的多場技術審查，充分體現了陽光、公正、科學和高效的特點，促進實現真正意義上的一站式 “并聯審批”。

    據介紹，并聯評審是指某一建設項目落地前所需的多場技術審查評審會，在一場評審會中一站式完成，即一場并聯評審會取代了傳統的多場評審會，如環境影響評價評審、職業病危害評價評審、安全評價評審、水土保持方案評審、水資源論證評審、可行性研究報告評審、節能評估評審、地質災害評估評審等在一場評審會上陽光操作、全部完成。這樣提高了建設項目評審的效率，節約了時間和費用。

    對此，四川省并聯評價評審促進會在推動建設項目快速落地的并聯評審方面，還確定了“三大”任務：一是接受委托組織建設項目 “并聯評審”，促成建設項目快速落地；二是致力于規范咨詢服務行為，制定咨詢服務行業行為準則規范，整體提升咨詢服務質量和水平，加快工程咨詢服務業產業化、市場化步伐，更好地服務于地方經濟建設；三是“三并聯”相關理論研究、學術交流、人才培訓、咨詢溝通等。

    目前，四川省并聯評價評審促進會建有“并聯評審”專家庫，包含*********專家、省級專家等200余人，涵蓋環評、可研、水資源論證、職評、能評、地災、水保、安評、行洪論證、林業調查、生態調查等領域。

    據了解，“并聯評審”有“五大”亮點：

    ——公開公正，做到了真正意義上的公開、陽光、透明。

    ——簡單高效——“并聯評審”就是每一項評審不分先后順序，而是“同時進行”，簡化了流程，縮短了時間。

    ——全面科學——并聯評審會上不同職能部門、不同專業專家從不同角度提出意見，充分交流，統籌兼顧，出具一份更全面、更科學、更具有指導意義的專家意見，有效避免了傳統獨立的專場評審會不同專業專家意見相矛盾的現象。

    ——統籌節省——一站式、一體化、高效率“并聯評審”減少了審批環節和重復環節；多個職能部門在同一場評審會中服務和監督，簡化了審批流程，打破了各部門各自為陣的格局；減緩了建設單位因不熟悉審批流程的重復往返工作。并聯評審將原需多天的評審工作縮減到一天內完成，使各評價專項專家們各抒己見、統一認識，專家指導意見更全面、科學，同時極大地節約了時間、人力和物力。

    ——促進并聯審批——在 “并聯評審”這個公開平臺上，政府各相關行政審批部門一同服務和監督，對“并聯評審”的結果達成相對一致的意見，為政府的“并聯審批”提供了可靠的技術支撐。

    據相關專家介紹，為了讓“并聯評審”的效果更客觀有效，建設單位在并聯評審會前可以進行專家并聯初審，即委托中介機構或自行組織各專項評價專家（專家可為國家、省市專家庫專家，或第三方并聯評審機構專家庫專家）對項目各專項評價進行“并聯初審”，初審的形式多樣（如：網絡建群討論、函審、召開評審會等），具體形式由建設單位或其委托的第三方并聯評審機構定。并聯初審專家審查后，出具專家審查意見，建設單位和評價單位據此修改完成，經專家組長簽字確認后，再報并聯評審，并聯初審階段主管部門可參加可不參加。

    在這方面，潘祖高還強調說，針對工藝復雜、選址敏感、高污染高耗能等建設項目開展 “并聯初審”，在此基礎上召開“并聯評審”，各專項評價統籌兼顧、綜合評估、科學決策，同時也避免建設項目因某些重大問題導致二次或多次并聯評審工作，同時可大大縮短“并聯評審”時間，提高審批效率。

    更加透明：并聯審批是項目快速落地的結果

    建設項目要快速落地，并聯審批是最后一環，也是結果。并聯審批是指改變以前行政審批單位按序逐家進行行政審批的模式，對涉及兩個以上部門共同審批辦理的事項，實行由一個中心協調、組織各責任部門同步審批辦理的行政審批模式，做到“一窗受理、并聯評審、并聯審批、限時辦結”。

    在采訪中，記者了解到，在2013年，四川省人民政府還專門下發了 《關于進一步深化行政審批制度改革的意見》，強化并聯審批。要求省、市、縣三級要對涉及兩個及以上部門的行政審批項目進行全面清理，逐單位、逐項目列出清單，凡涉及兩個及以上部門審批的項目全部在政務服務中心實行并聯審批。推行省、市、縣三級聯合并聯審批和跨行政區域并聯審批。制定完善并聯審批制度，全面推行聯合圖審、聯合踏勘、聯合驗證、多證聯辦，實施審批超時默認制、聯合審批缺席默認制、現場勘查“一車制”等制度。

    “對企業來說，每一天等待消耗的都是大量資金。政府的高效行政，是企業最大的吸引力之一。”四川一企業老板黃先生對四川省并聯審批提供的優質服務表示滿意。

    通過目前運行效果來看，并聯審批具有以下優勢：大大節約了申辦人的時間；有利于增強政府部門的服務意識；可以節約行政成本，提高行政效率，實現資源共享；有利于構筑透明政府，便于公眾監督。

    業內專家認為，“三并聯”是促成建設項目快速落地的一大創新，適應了政府行政審批制度改革的需要，在簡化審核內容、優化審批流程、縮短審批時限，推行陽光政務，提高行政效能等方面發揮了積極作用；對解決項目落地前行政審批程序復雜、流程繁瑣，規范了中介服務行為，規避行政審批中濫用行政自由裁量權和在審批環節中的人為影響，讓建設項目前期工作更加公平、公正、科學、高效具有重要的示范作用，為企業發展減負“松綁”起到了促進作用。(韓清華 王偉 韓民權)

 

2013-01-19   每經網

 

核心提示： 為適應政府并聯審批制度，四川眾望在全國首創 “并聯評價”模式，該模式是一種簡單快捷、橫向同步的評價體系。

每經網成都1月19日訊（劉燕 記者 涂勁軍）1月19日下午，青羊區企業四川眾望安全環保技術咨詢有限公司與成都化工研究設計院、綿陽市水利規劃設計研究院、成都文化交流促進會、西華大學成都校友會、重慶大溪溝國際建筑與環境藝術創意產業園區、四川煤田地質一三七總公司、北京天佑新能投資有限公司等16家單位在成都市青羊區簽署“并聯評價”VIP戰略聯盟協議。雙方本著本著“友好合作、資源共享、互惠互利、共同發展”的原則進行友好合作，共同推廣四川眾望在全國首創“并聯評價”模式的應用，實現市場拓展合作與資源共享。

記者在現場看到，四川眾望安全環保技術咨詢有限公司與成都化工研究設計院、綿陽市水利規劃設計研究院、成都文化交流促進會、西華大學成都校友會、重慶大溪溝國際建筑與環境藝術創意產業園區等16家單位成功簽署了“并聯評價”VIP戰略聯盟協議，簽署協議的雙方將成為“并聯評價”戰略聯盟合作伙伴，共同著力推廣“并聯評價”模式的應用，并組織各優勢領域高級工程師等技術人員相互交流并合作，開展技術咨詢服務活動，形成咨詢技術優勢互補。每年還不定期舉行1-2次工作聯席會議，跟進本協議的執行情況，并討論相關工作。

據悉，為適應政府并聯審批制度，四川眾望在全國首創 “并聯評價”模式，該模式是一種簡單快捷、橫向同步的評價體系，即：由行業中多個領域、不同專業技術人員組成“并聯評價項目組”，同步共同更快更好的完成某一建設項目的項目建議書、節能評估、可行性研究報告、環境影響評價、水土保持方案編制、職業衛生評價、安全評價、安全標準化、安全文化建設、清潔生產審核、地質災害評估等技術咨詢服務工作。“并聯評價”將由具備多類資質的機構一并簽單，一站式服務，方便客戶。

四川眾望安全環保技術咨詢有限公司董事長、總經理潘祖高告訴記者, 一個建設項目在立項審批前，業主需要通過多家具有相關技術資質的咨詢機構為項目的立項審批進行多個方面的評價、評估、論證，其程序和過程既復雜又繁瑣。為了實現高效、便捷、方便客戶，四川眾望在全國首次推出了“并聯評價”這一全新的技術咨詢服務模式，力求為建設項目的業主提供一種能享受到省時、省力、省心、省錢的“貼心服務”，讓客戶享受超值的技術服務。自四川眾望推出“并聯評價”后，眾望的業務開始出現快速增長，業務訂單紛至踏來。未來幾年，四川眾望還將在重慶、北京等地全面擴展的相關業務，將“并聯評價”模式在全國推廣。

據介紹，四川眾望作為我國第一家提出并專業從事“并聯評價”的咨詢機構，不僅符合國務院關于印發服務業發展“十二五”規劃的通知（國發【2012】62號）中重點發展服務業咨詢類行業和深化咨詢單位深化體制機制的創新的要求，而且也積極響應了黨的十八大指出的大力推進生態文明建設，把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建設美麗中國的號召，更與相關政府部門提出并執行的“并聯審批”一致。

成都化工研究設計院有關負責人說，作為四川省咨詢行業實力雄厚的大型技術咨詢服務機構之一，四川眾望不僅敢于在技術咨詢服務模式上開拓創新，而且完全具備開展“并聯評價”的綜合技術實力。目前，該公司業務已遍及安全環保、職業健康、清潔生產、節能減排、水土保持、能源審計、工程咨詢、地災評估等10多個領域。這在當今工程咨詢行業，無論是公司的規模、人才的數量，以及領域的廣度和深度，四川眾望是民營咨詢行業為數不多的公司之一。雙方通過簽訂戰略聯盟協議，將推進成都化工研究設計院和四川眾望在技術、項目上合作與交流，不斷加強雙方的友好往來和協作關系，共同推進“并聯評價”的廣泛應用，為地方經濟社會發展做出積極貢獻。

新聞鏈接：并聯審批和并聯評價

并聯審批是政府為方便廣大企業、群眾辦理各種審批手續而推出的一種高效、便捷的服務方式，改變以前行政審批單位按序逐家進行行政審批的模式，對涉及兩個以上部門共同審批辦理的事項，實行由一個中心（部門或窗口）協調、組織各責任部門同步審批辦理的行政審批模式，做到“一窗受理、并聯審批、統一收費、限時辦結”。而“并聯評價”的提出就是源于政府的“并聯審批制度”，由行業中多個領域、不同專業技術人員組成“并聯評價項目組”，同步共同更快更好的完成某一建設項目的項目建議書、節能評估、可行性研究報告、環境影響評價、水土保持方案編制、職業衛生評價、安全評價、安全標準化、安全文化建設、清潔生產審核、地質災害評估等技術咨詢服務工作，為建設項目的業主提供一種能享受到省時、省力、省心、省錢的“貼心服務”。